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加大管办分离的进程,从制度上保障监管机构的独立性和监管措施的有效性。新医改三年,我们看到政府在如何监管公立医院、如何管理公立医院、如何平等对待各类医疗机构方面,都缺少法律层面的规范和体系化的思考。在未来,希冀政府逐步建构政府部门依法监管、举办和管理公立医院的法律框架,使得公立医院的活动置于法治框架之下。改革医疗自我监管体系2009年颁布的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出:"改革公立医院管理体制、