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利用2013年全国人口、财政等统计年鉴数据,分别对个人缴费能力、集体筹资能力、中央财政筹资能力以及地方财政筹资能力等进行测算。分析发现,存在着个人缴费能力可持续;中央财政补贴不足;地方财政尤其是中西部贫困地区财政筹资能力低下等问题。因此,重组中央与地方间财政关系、各级政府加大财政投入力度,制定差别化补助方案,加大对中西部省市的财政倾斜力度应成为完善该政策的关键路径。