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摘要：本文对城市道路维修养护中常见的问题进行了分析，并提出了加强城市道路养护管理的相关建议，以促进城市道路养护管理健康发展。
关键词：城市道路养护管理 问题
中图分类号： U448 文献标识码： A
一、当前城市道路养护中主要问题
城市道路的维护与养护可以保证车辆的正常流通，为人民的人身与财产安全提供重要的保障。但是在城市道路维护养护中经常会遇到各种各样的问题，对城市道路的维护与养护带来不便。当前城市道路养护中主要问题有：
1、在城市道路维护与养护的过程中影响到正常通车量，给交通带来了巨大的压力。由于城市道路维护的时间没有规律，按照施工速度而定，在车流量高峰期间进行路面维修，不仅加大了公路的交通压力，同时车祸的发生几率也大大增加，对于道路较窄的地域来讲，更能体现这个问题。本身较繁荣的城市车辆的数目也比较多，在遇到上下班及节假日时期，车流量成倍上涨，减慢了维护的速度。
2、城市道路维护与养护时，由于缺少人民在停止施工时进行监管，导致在维护的过程中受到不法分子的损坏。在施工的期间，施工人员晚上休息时间没有专人对维护路面进行监管，让不法分子乘虚而入，对路面维护进行破坏，让维护难度加大，所需时间增加。
3、相关部门缺少对道路维护养护施工队伍的监督，使维护与养护出现偷工减料的不良现象。相关的部门会提供路面维护的材料，施工人员在施工的过程中，把材料私自出售，较少维护所用的材料，导致路面维护没有达到预期效果，短时间内进行多次的维护，给人民带来不便的同时，滋长了歪风行为。
4、城市道路维护与养护工作没有受到相关部门的重视，在超过规定养护期后进行维护，增加了道路的安全隐患。在规定的时间内进行路面维护时确保道路正常使用的主要保障，不少的道路建筑公司没有按照建筑条例的维护期限进行道路维护，甚至在期限超出很多的情况下都没有进行养护，大大地提高了道路的不安全性。
5、城市居民对道路维护与养护的意识不强，在进行道路维护整顿时，发出强烈的反对呼声，给施工人员带来压力。不少人民对路面维修都非常的反感，使道路阻塞，同时给人民带来了诸多不便。出行遇到公路维护施工队伍进行道路维护会使行驶速度大大减慢，使人民心里焦躁，人民对道路维护的看法有误。
二、提高市政道路养护管理水平的措施
1、重视行业从业人员的学习培训教育。
为进一步提高行业从业人员的业务水平和基本素质，市政行业在年初制定了年度教育培训计划，明确培训时间和具体内容，对行业从业人员开展针对性的学习培训活动。下一步将加大行政执法培训工作，对市、区所有的监察管理人员和设施管理人员进行行政执法培训，熟练掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法规的知识。并根据相关法律法规的调整，定期召开相关行政执法培训，随时更替新的行政执法知识。通过系统的设施维护管理和行政执法培训工作，提高从业人员的整体水平，由此推动行业的长远发展。
2、重视对新材料、新技术的应用研究。
按照科学发展观的要求，建设和谐社会的要求，更加突出了环境保护和节能减排工作，这也对市政行业提出了更高要求。同时随着科技的不断进步，市政行业不断出现科技含量更高、环保水平更高的新技术和新材料，要求将此运用市政行业的呼声也较高。作为市政行业的管理单位，在今后工作将更加突出对此方面的研究和试点应用，积累基础材料，掌握最新进展情况，并在今后工作中积极争取，在条件许可的情况下，进行推广使用。
3、创新管理方式，
综合运用经济、法律和信息技术等手段 完善维护管理模式，促进管理单位和维护单位提高工作效率。首先，管理单位要建立市政设施评价标准。可以自行或委托其它具备资质单位对表面已出现问题的市政设施进行评价；按照评价结果及市政设施维护标准确定年度维护任务、改造任务及工作重点；予以下发，督促执行和加强过程监管；抓好检查、再评价、考核环节。
其次，维护单位要按照日常巡查、观测情况，对照维护标准制订月度维护计划；按照维护施工标准实施被审核后的维护计划；准确详尽记录维护台帐，编制维护决算。
4、加强行业检查、严格按照考核标准执行。
按照设施考核的要求，创新检查方式方法，积极推行跨区性的行业检查，加大专项检查和不定期检查的比重，形成能够反映设施实际状况的检查结果，同时真正将检查结果与维护经费紧密挂钩，落实到位，发挥行业检查的督促作用，提高设施维护水平。
5、加强行业执法，不断树立监管工作权威。
首先，按照南京市政务公开的要求，将所有行政许可及行政处罚进行网上阳光运行。建议上级部门在行政许可的时间上针对不同的申请进行相应的调整，缩短一些小型占用、挖掘城市道路申请的办理期限，在许可前征求各个区监管单位的意见，使各个区监管单位从一个项目许可前就进入角色，了解监管项目的基本情况，以便既能提高行政效能，又充分调动区监管单位监管的积极性，加强监管意识，有助于更好的加强市区联动监管的力量，保护好市政设施。
其次，严格按照规定的要求，對城市道路的挖掘工程进行全方位的监管。完备各类监管台帐，做好相应的监管工作。对于部分区的违章占用、违章挖掘以及批准后的挖掘、占用行为的监管工作，进一步明确市、区在管理、执法上的责任范围、职责、权限。
第三，加强信息沟通。建立完善的信息沟通平台，对任何损害市政设施的行为进行信息互动、传递。及时查处有关损坏市政设施的行为、及时沟通、及时反馈。建立行业例会制度，在行业管理方面定期召开例会，定期研究在行业管理方面的得失，对于典型案例共同讨论研究，互相交流管理经验，总结成败教训。对于主动执法、积极执法的单位和个人给予表扬，将好的执法经验介绍给其他兄弟单位学习、交流。
6、不断推进养护市场化进程，发挥市场竞争机制作用。
对新建移交设施乃至存量设施严格按照招投标程序确定维护单位，打破区域维护垄断现状，发挥市场竞争作用，使维护资质高、维护力量强、维护业绩好的单位参与到更多的设施维护，逐步淘汰或鞭策维护业绩差的单位。
7、不断探索应用信息技术，提升管理的科学化和现代化。
利用设施普查的契机，加强对市政设施基础信息的掌握，重视各项应用系统的开发，充分发挥各类基础数据在维护管理工作的应用。同时，进一步加强网络建设，提高信息技术在行业管理过程中的地位，提升设施管理的现代化和科学化水平。
参考文献：
[1]蔡文国；城市道路路面养护管理系统研究[D]；福建农林大学；2010年
关键词：城市道路养护管理 问题
中图分类号： U448 文献标识码： A
一、当前城市道路养护中主要问题
城市道路的维护与养护可以保证车辆的正常流通，为人民的人身与财产安全提供重要的保障。但是在城市道路维护养护中经常会遇到各种各样的问题，对城市道路的维护与养护带来不便。当前城市道路养护中主要问题有：
1、在城市道路维护与养护的过程中影响到正常通车量，给交通带来了巨大的压力。由于城市道路维护的时间没有规律，按照施工速度而定，在车流量高峰期间进行路面维修，不仅加大了公路的交通压力，同时车祸的发生几率也大大增加，对于道路较窄的地域来讲，更能体现这个问题。本身较繁荣的城市车辆的数目也比较多，在遇到上下班及节假日时期，车流量成倍上涨，减慢了维护的速度。
2、城市道路维护与养护时，由于缺少人民在停止施工时进行监管，导致在维护的过程中受到不法分子的损坏。在施工的期间，施工人员晚上休息时间没有专人对维护路面进行监管，让不法分子乘虚而入，对路面维护进行破坏，让维护难度加大，所需时间增加。
3、相关部门缺少对道路维护养护施工队伍的监督，使维护与养护出现偷工减料的不良现象。相关的部门会提供路面维护的材料，施工人员在施工的过程中，把材料私自出售，较少维护所用的材料，导致路面维护没有达到预期效果，短时间内进行多次的维护，给人民带来不便的同时，滋长了歪风行为。
4、城市道路维护与养护工作没有受到相关部门的重视，在超过规定养护期后进行维护，增加了道路的安全隐患。在规定的时间内进行路面维护时确保道路正常使用的主要保障，不少的道路建筑公司没有按照建筑条例的维护期限进行道路维护，甚至在期限超出很多的情况下都没有进行养护，大大地提高了道路的不安全性。
5、城市居民对道路维护与养护的意识不强，在进行道路维护整顿时，发出强烈的反对呼声，给施工人员带来压力。不少人民对路面维修都非常的反感，使道路阻塞，同时给人民带来了诸多不便。出行遇到公路维护施工队伍进行道路维护会使行驶速度大大减慢，使人民心里焦躁，人民对道路维护的看法有误。
二、提高市政道路养护管理水平的措施
1、重视行业从业人员的学习培训教育。
为进一步提高行业从业人员的业务水平和基本素质，市政行业在年初制定了年度教育培训计划，明确培训时间和具体内容，对行业从业人员开展针对性的学习培训活动。下一步将加大行政执法培训工作，对市、区所有的监察管理人员和设施管理人员进行行政执法培训，熟练掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法规的知识。并根据相关法律法规的调整，定期召开相关行政执法培训，随时更替新的行政执法知识。通过系统的设施维护管理和行政执法培训工作，提高从业人员的整体水平，由此推动行业的长远发展。
2、重视对新材料、新技术的应用研究。
按照科学发展观的要求，建设和谐社会的要求，更加突出了环境保护和节能减排工作，这也对市政行业提出了更高要求。同时随着科技的不断进步，市政行业不断出现科技含量更高、环保水平更高的新技术和新材料，要求将此运用市政行业的呼声也较高。作为市政行业的管理单位，在今后工作将更加突出对此方面的研究和试点应用，积累基础材料，掌握最新进展情况，并在今后工作中积极争取，在条件许可的情况下，进行推广使用。
3、创新管理方式，
综合运用经济、法律和信息技术等手段 完善维护管理模式，促进管理单位和维护单位提高工作效率。首先，管理单位要建立市政设施评价标准。可以自行或委托其它具备资质单位对表面已出现问题的市政设施进行评价；按照评价结果及市政设施维护标准确定年度维护任务、改造任务及工作重点；予以下发，督促执行和加强过程监管；抓好检查、再评价、考核环节。
其次，维护单位要按照日常巡查、观测情况，对照维护标准制订月度维护计划；按照维护施工标准实施被审核后的维护计划；准确详尽记录维护台帐，编制维护决算。
4、加强行业检查、严格按照考核标准执行。
按照设施考核的要求，创新检查方式方法，积极推行跨区性的行业检查，加大专项检查和不定期检查的比重，形成能够反映设施实际状况的检查结果，同时真正将检查结果与维护经费紧密挂钩，落实到位，发挥行业检查的督促作用，提高设施维护水平。
5、加强行业执法，不断树立监管工作权威。
首先，按照南京市政务公开的要求，将所有行政许可及行政处罚进行网上阳光运行。建议上级部门在行政许可的时间上针对不同的申请进行相应的调整，缩短一些小型占用、挖掘城市道路申请的办理期限，在许可前征求各个区监管单位的意见，使各个区监管单位从一个项目许可前就进入角色，了解监管项目的基本情况，以便既能提高行政效能，又充分调动区监管单位监管的积极性，加强监管意识，有助于更好的加强市区联动监管的力量，保护好市政设施。
其次，严格按照规定的要求，對城市道路的挖掘工程进行全方位的监管。完备各类监管台帐，做好相应的监管工作。对于部分区的违章占用、违章挖掘以及批准后的挖掘、占用行为的监管工作，进一步明确市、区在管理、执法上的责任范围、职责、权限。
第三，加强信息沟通。建立完善的信息沟通平台，对任何损害市政设施的行为进行信息互动、传递。及时查处有关损坏市政设施的行为、及时沟通、及时反馈。建立行业例会制度，在行业管理方面定期召开例会，定期研究在行业管理方面的得失，对于典型案例共同讨论研究，互相交流管理经验，总结成败教训。对于主动执法、积极执法的单位和个人给予表扬，将好的执法经验介绍给其他兄弟单位学习、交流。
6、不断推进养护市场化进程，发挥市场竞争机制作用。
对新建移交设施乃至存量设施严格按照招投标程序确定维护单位，打破区域维护垄断现状，发挥市场竞争作用，使维护资质高、维护力量强、维护业绩好的单位参与到更多的设施维护，逐步淘汰或鞭策维护业绩差的单位。
7、不断探索应用信息技术，提升管理的科学化和现代化。
利用设施普查的契机，加强对市政设施基础信息的掌握，重视各项应用系统的开发，充分发挥各类基础数据在维护管理工作的应用。同时，进一步加强网络建设，提高信息技术在行业管理过程中的地位，提升设施管理的现代化和科学化水平。
参考文献：
[1]蔡文国；城市道路路面养护管理系统研究[D]；福建农林大学；2010年