在城市化进程中营造农民共同富裕的乐园--虹桥镇村级经济社区改革发展十年纪实

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虹桥镇位于上海市闵行区东北部,与徐汇、长宁两个中心城区相连接,东靠内环线,西临虹桥国际机场,南北两头毗邻漕河泾高新技术开发区和虹桥经济开发区,境内公路纵横交错,交通十分便捷,地理位置优越.由于受中心城区和两个开发区的强烈辐射,这里征地面积不断扩大,城市化进程很快.在计划经济年代,国家征地只发给较低的土地补偿费,与日益增值的级差地租相差很大,对失地农民安置,也因种种原因而得不到落实,不少人收入下降.特别是发生在周边地区的一些因大面积征地而撤销村队建制的单位,集体经济组织同时被撤销,使集体经济解体,集体资产被“平调”流失.随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,虹桥地区的城市化进程进一步加快,一批批市区工业扩散来此谋求新的发展,中外客商纷纷来此投资办企业,旧城区改造而动迁的大量市区居民来这里安置,新的工业区、商贸区和居民住宅区像雨后春笋般出现.全镇近万亩土地大部分被征用开发,在总数82个生产队中已有70个生产队被撤销建制.在城市化加快推进的新形势下,迫切需要采取新的举措,维护农民合法权益,巩固发展集体经济,使农民共同致富.虹桥镇党委和政府经过调查研究和学习兄弟单位的经验,成功地实施了三项重大改革创新工程,营造起了农民共同富裕幸福的乐园.
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