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<正> 回顾中国三十年的改革历程,不难发现,管办分离是最重要的成功经验之一。通过管办分离,解除政府与企业的父子关系,裁判员不再兼任运动员,预算软约束得以硬化。作为实现计划经济体制向市场经济体制转轨的法宝,管办分离在党的十七大报告中被再次强调。如何理解管办分离在医疗卫生体制改革、医疗保险体制改革和药品流通体制改革等"三改联动"中的作用呢?我们认为,管办分离是"三改联动"的最佳突破口,能否真正实现管办分离是决定"三改联动"成败的关键。