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城乡义务教育均衡目标是要通过资源配置等方式提高乡镇地区义务教育质量与水平,以缩小城乡义务教育差距。资源配置过程中,基础硬件设施的投入已初见成效,但是软件上的数字化学习资源投入占比较少,城乡数字化学习资源配置不均衡、乡镇学校硬软件设施投入不均衡是数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的重要原因。探究数字化学习资源在城乡义务教育均衡目标下应用不均衡的原因,是设计有针对性解决方案以有效解决城乡义务教育均衡发展的前提。