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党的十六届五中全会明确提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设；胡锦涛总书记要求重庆市“要加大以工促农、以城带乡力度，着力加强对现代农业的支持，着力加强对农民增收的支持，着力加强对农村建设的支持，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，扎实推进社会主义新农村建设”。近年来全市农村的长足发展为推进新农村建设奠定了良好基础。作为大城市与大农村并存、城乡二元结构突出的特殊直辖市，面临着新农村建设的巨大历史机遇。