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党的十七届四中全会决定指出:“执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。”这个论断同样适合于国有企业。企业的发展战略一经确定,各级干部就是推进落实的关键因素,企业领导作风的好与坏、优与劣,关系到企业的形象,关系到企业的兴衰成败。深入学习实践科学发展观,要从改进企业领导干部作风做起。
企业领导干部作风建设中
存在的突出问题
近年来,各级企业党组织对转变领导干部作风高度重视,作为改善企业生产环境的重要举措来抓,通过开展党风廉政建设、领导班子作风建设、机关作风建设等专项活动,领导干部作风有了明显进步,职工群众满意度不断提高。但是,按照科学发展观的总体要求和实现企业发展目标的需要,仍有一定的差距和不足,主要有五个方面的问题:
学习劲头不足 在市场经济利益驱使下,有的干部厌倦学习政治理论、不愿领会党的方针、政策、造成在贯彻落实上级精神时带有机械性,宣传贯彻精神不到位,在结合本单位解决实际问题时大局意识不强,方向不够明确,仍在以个人经验看待新事物,习惯用老办法对待新问题,思想僵化,墨守成规,安于现状,致使工作方法与现代职工思想、追求不相适应。
进取精神不强 有的干部科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定本单位工作计划时,不利因素考虑得比较多,等、靠、要的思想仍然存在,超常规谋发展、出效益的大举措还比较少;有的满足于已有成绩,有安于现状、求稳守成思想。
求真务实不够 在一些领导干部身上还不同程度地存在急功近利的思想,密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。有的领导干部浮在上面多,在感情上和职工群众仍存在距离,不善于做群众的思想政治工作。思路、计划、措施都停留在嘴上,好练虚功,做表面文章。工作疲于应付,敷衍塞责。
自律意识不严 少数干部贪图安逸,追求享受,热衷于官场交往,沉迷于吃喝应酬,工作随随便便、好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气。生活上,贪图享乐、铺张浪费,把吃吃喝喝视为平常小事。对生活领域中的腐败行为习以为常。
宗旨观念不坚 个别领导干部对自己要求不严,甚至忘记了宗旨观念,没有树立正确的世界观、人生观、价值观。耐不住寂寞,守不住清贫。哪里对自己有利就往哪里钻,对职工群众反映的问题敷衍搪塞,甚至视而不见;对组织工作安排讨价还价。
企业领导干部作风
建设存在问题的主要原因
我认为企业领导干部作风建设中存在问题的主要原因有以下几点:
一是社会利益竞争带来的影响。虽然近年来企业党组织广泛开展了 “三个代表”、先进性教育等党风党纪教育,深入反腐倡廉等系列活动,有效增强了各级领导干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识,树立了敬业精神、吃苦精神、奉献精神,企业领导干部、党风廉政建设工作呈良好发展态势。但实际工作和生活中,仍有部分领导干部存在“攀比”心理,导致理想、宗旨、观念出现偏差。
二是干部监督机制与企业利益发生冲突。在市场经济条件下,监督管理太严容易束缚企业领导手脚,按部就班、循规蹈矩会给企业发展带来不利。这种思想造成“主管不便监督,同级不能监督,群众监督不了”的现象。党内思想斗争淡化,班子成员之间、成员与“一把手”之间,构不成强有力的内部约束。
三是用人上突出业务技术淡化政治标准。多数企业在干部提拔选用工作上的主流是好的,群众对此非常认可,但有的单位也存在推荐干部时,突出业务技术,淡化政治标准。认为,企业以经济效益为主,其他无关紧要。另一方面,在国有企业中,由于体制原因,干好干坏一个样,选人用人评判标准可睁只眼闭只眼,所推荐的干部不符合组织要求。一些能力素质不强的人,通过投其所好,致使走上领导岗位,表现出无德、无能,滋长官僚主义。
解决企业领导干部
作风建设问题的方法和对策
找准关键,加强教育。强化灌输我党在各个历史时期的任务及对企业领导干部的要求,善于发挥企业领导“龙头”的导向作用、带头作用和促进作用,努力形成作风建设群众看干部、干部看领导的局面。一是要求干部职工做到的,领导干部首先做到,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。二是班子各成员要坚持批评与自我批评,时刻加强自身修养锤炼与素质提高,为生产经营搞好决策,把好方向,为群众办好实事,搞好服务,为安全生产创造良好环境。
针对问题,建立机制。转变作风是一项长期的系统工程,必须建立科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一是建立作风导向机制。结合作风建设,认真梳理归类现阶段存在的突出问题,确定作风建设的主导方向,突出狠抓思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风和生活作风,以“五风”为重点,倡导形成良好的企业风气,以此形成良好的作风导向。二是建立作风激励机制。开展作风建设评优树模活动,通过命名挂牌、重点提拔、表彰奖励、媒体宣传等不同途径,对作风建设先进典型给予肯定。对作风涣散、效果不佳的单位和个人,进行通报批评责任追究。三是建立作风监督机制。由纪检监察、组织人事等部门共同组成作风建设监督领导小组,发挥工会、职代会的监督作用,共同构成作风建设监督网络。进一步健全完善作风建设监督工作制度和职责,定期通报督查情况,提出整改意见、方案,确保存在的问题得以及时解决。四是建立作风考核机制。将作风建设纳入党风廉政建设责任制,建立作风建设平时督查通报档案,使作风建设平时督查整改情况成为年终考核的主要内容,增强虚功实做的可操作性。
严格标准,正确用人。把作风建设与选人用人有机地结合起来,用好的作风选人,选作风好的人,为转变作风打好基础。一是改进和加强干部选拔任用工作。认真贯彻执行《领导干部选拔任用工作条例》,进一步严格干部选任标准,围绕创业、发展、稳定这个主题,大胆选用善于筹谋发展、真抓实干、业绩突出、群众公认的好干部,使用人导向和干事创业导向一致起来。二是善于发现提拔德才兼备的干部。要在重点工作的落实过程中发现优秀干部,用重点工作的落实程度来检验干部,激励干部职工强化求创新、谋发展、干实事、争一流的思想。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。三是加大干部监督管理工作力度,纪检监察、组织等部门要加强对各级领导干部的管理,将作风表现纳入领导干部考察、提拔、任免和年度考核体系中,对作风不良、群众反映大的干部,采取严肃批评、诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
重视治理,严明纪律。用党的纪律和企业建设制度的要求衡量作风方面存在的问题,重点治理不履行职责、不按党的议事规则办事、不注重调查研究、不讲究工作方法、不顾职工利益、不注意生活方式等作风。每年要有目的、有专题地集中开展作风整顿活动,通过集中整顿,从严惩治,从重处理,刹住一些不良风气。时下,当务之急就是认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《惩防体系建设的若干规定》,这是从源头上预防腐败的重大举措。落实实行党风廉政建设责任制和加强惩防体系,实行责任追究是关键。对于发生违纪违法腐败问题的党员干部,不能只处罚其本人,还要严格追究其主管领导的责任,促使领导干部不得不担负起本单位或主管一路的党风建设责任。在现行的体制下,只有严格实行责任追究,才能构成连续紧密的责任链条,形成上级监督下级,下级对上级负责的良性责任机制,从而促进责任和权力的统一。
立足根本,完善制度。制度不健全,落实不得力,是作风建设存在问题的重要原因。要突出重点,在以下五个方面抓好制度的完善和落实。一是抓思想,实行重点工作定期调研、研讨交流、思想汇报等制度。二是抓学习作风,实行岗位业务学习、中心组学习、理论学习考试过关制度。三是抓工作作风,实行工作绩效考核、工作失误责任追究等制度。四是抓纪律作风,实行重大事务集体讨论征求民意、民主生活会议、谈话诫免、决策失误责任追究等制度。五是抓生活作风,实行8小时以外监督举报、党风廉政建设责任制、党纪党规定期检查等制度。把不断完善各项制度、督促检查制度落实情况、定期通报违规行为作为作风建设的根本来抓,尤其要加大对违纪违规行为的曝光通报力度,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道。
(责任编辑:罗志荣)
企业领导干部作风建设中
存在的突出问题
近年来,各级企业党组织对转变领导干部作风高度重视,作为改善企业生产环境的重要举措来抓,通过开展党风廉政建设、领导班子作风建设、机关作风建设等专项活动,领导干部作风有了明显进步,职工群众满意度不断提高。但是,按照科学发展观的总体要求和实现企业发展目标的需要,仍有一定的差距和不足,主要有五个方面的问题:
学习劲头不足 在市场经济利益驱使下,有的干部厌倦学习政治理论、不愿领会党的方针、政策、造成在贯彻落实上级精神时带有机械性,宣传贯彻精神不到位,在结合本单位解决实际问题时大局意识不强,方向不够明确,仍在以个人经验看待新事物,习惯用老办法对待新问题,思想僵化,墨守成规,安于现状,致使工作方法与现代职工思想、追求不相适应。
进取精神不强 有的干部科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定本单位工作计划时,不利因素考虑得比较多,等、靠、要的思想仍然存在,超常规谋发展、出效益的大举措还比较少;有的满足于已有成绩,有安于现状、求稳守成思想。
求真务实不够 在一些领导干部身上还不同程度地存在急功近利的思想,密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。有的领导干部浮在上面多,在感情上和职工群众仍存在距离,不善于做群众的思想政治工作。思路、计划、措施都停留在嘴上,好练虚功,做表面文章。工作疲于应付,敷衍塞责。
自律意识不严 少数干部贪图安逸,追求享受,热衷于官场交往,沉迷于吃喝应酬,工作随随便便、好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气。生活上,贪图享乐、铺张浪费,把吃吃喝喝视为平常小事。对生活领域中的腐败行为习以为常。
宗旨观念不坚 个别领导干部对自己要求不严,甚至忘记了宗旨观念,没有树立正确的世界观、人生观、价值观。耐不住寂寞,守不住清贫。哪里对自己有利就往哪里钻,对职工群众反映的问题敷衍搪塞,甚至视而不见;对组织工作安排讨价还价。
企业领导干部作风
建设存在问题的主要原因
我认为企业领导干部作风建设中存在问题的主要原因有以下几点:
一是社会利益竞争带来的影响。虽然近年来企业党组织广泛开展了 “三个代表”、先进性教育等党风党纪教育,深入反腐倡廉等系列活动,有效增强了各级领导干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识,树立了敬业精神、吃苦精神、奉献精神,企业领导干部、党风廉政建设工作呈良好发展态势。但实际工作和生活中,仍有部分领导干部存在“攀比”心理,导致理想、宗旨、观念出现偏差。
二是干部监督机制与企业利益发生冲突。在市场经济条件下,监督管理太严容易束缚企业领导手脚,按部就班、循规蹈矩会给企业发展带来不利。这种思想造成“主管不便监督,同级不能监督,群众监督不了”的现象。党内思想斗争淡化,班子成员之间、成员与“一把手”之间,构不成强有力的内部约束。
三是用人上突出业务技术淡化政治标准。多数企业在干部提拔选用工作上的主流是好的,群众对此非常认可,但有的单位也存在推荐干部时,突出业务技术,淡化政治标准。认为,企业以经济效益为主,其他无关紧要。另一方面,在国有企业中,由于体制原因,干好干坏一个样,选人用人评判标准可睁只眼闭只眼,所推荐的干部不符合组织要求。一些能力素质不强的人,通过投其所好,致使走上领导岗位,表现出无德、无能,滋长官僚主义。
解决企业领导干部
作风建设问题的方法和对策
找准关键,加强教育。强化灌输我党在各个历史时期的任务及对企业领导干部的要求,善于发挥企业领导“龙头”的导向作用、带头作用和促进作用,努力形成作风建设群众看干部、干部看领导的局面。一是要求干部职工做到的,领导干部首先做到,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。二是班子各成员要坚持批评与自我批评,时刻加强自身修养锤炼与素质提高,为生产经营搞好决策,把好方向,为群众办好实事,搞好服务,为安全生产创造良好环境。
针对问题,建立机制。转变作风是一项长期的系统工程,必须建立科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一是建立作风导向机制。结合作风建设,认真梳理归类现阶段存在的突出问题,确定作风建设的主导方向,突出狠抓思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风和生活作风,以“五风”为重点,倡导形成良好的企业风气,以此形成良好的作风导向。二是建立作风激励机制。开展作风建设评优树模活动,通过命名挂牌、重点提拔、表彰奖励、媒体宣传等不同途径,对作风建设先进典型给予肯定。对作风涣散、效果不佳的单位和个人,进行通报批评责任追究。三是建立作风监督机制。由纪检监察、组织人事等部门共同组成作风建设监督领导小组,发挥工会、职代会的监督作用,共同构成作风建设监督网络。进一步健全完善作风建设监督工作制度和职责,定期通报督查情况,提出整改意见、方案,确保存在的问题得以及时解决。四是建立作风考核机制。将作风建设纳入党风廉政建设责任制,建立作风建设平时督查通报档案,使作风建设平时督查整改情况成为年终考核的主要内容,增强虚功实做的可操作性。
严格标准,正确用人。把作风建设与选人用人有机地结合起来,用好的作风选人,选作风好的人,为转变作风打好基础。一是改进和加强干部选拔任用工作。认真贯彻执行《领导干部选拔任用工作条例》,进一步严格干部选任标准,围绕创业、发展、稳定这个主题,大胆选用善于筹谋发展、真抓实干、业绩突出、群众公认的好干部,使用人导向和干事创业导向一致起来。二是善于发现提拔德才兼备的干部。要在重点工作的落实过程中发现优秀干部,用重点工作的落实程度来检验干部,激励干部职工强化求创新、谋发展、干实事、争一流的思想。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。三是加大干部监督管理工作力度,纪检监察、组织等部门要加强对各级领导干部的管理,将作风表现纳入领导干部考察、提拔、任免和年度考核体系中,对作风不良、群众反映大的干部,采取严肃批评、诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
重视治理,严明纪律。用党的纪律和企业建设制度的要求衡量作风方面存在的问题,重点治理不履行职责、不按党的议事规则办事、不注重调查研究、不讲究工作方法、不顾职工利益、不注意生活方式等作风。每年要有目的、有专题地集中开展作风整顿活动,通过集中整顿,从严惩治,从重处理,刹住一些不良风气。时下,当务之急就是认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《惩防体系建设的若干规定》,这是从源头上预防腐败的重大举措。落实实行党风廉政建设责任制和加强惩防体系,实行责任追究是关键。对于发生违纪违法腐败问题的党员干部,不能只处罚其本人,还要严格追究其主管领导的责任,促使领导干部不得不担负起本单位或主管一路的党风建设责任。在现行的体制下,只有严格实行责任追究,才能构成连续紧密的责任链条,形成上级监督下级,下级对上级负责的良性责任机制,从而促进责任和权力的统一。
立足根本,完善制度。制度不健全,落实不得力,是作风建设存在问题的重要原因。要突出重点,在以下五个方面抓好制度的完善和落实。一是抓思想,实行重点工作定期调研、研讨交流、思想汇报等制度。二是抓学习作风,实行岗位业务学习、中心组学习、理论学习考试过关制度。三是抓工作作风,实行工作绩效考核、工作失误责任追究等制度。四是抓纪律作风,实行重大事务集体讨论征求民意、民主生活会议、谈话诫免、决策失误责任追究等制度。五是抓生活作风,实行8小时以外监督举报、党风廉政建设责任制、党纪党规定期检查等制度。把不断完善各项制度、督促检查制度落实情况、定期通报违规行为作为作风建设的根本来抓,尤其要加大对违纪违规行为的曝光通报力度,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道。
(责任编辑:罗志荣)