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【摘要】加强非公有制企业党建工作，是党的基层组织建设的一个重要领域，是巩固党的执政基础，提高执政能力的重要方面，是完善社会主义市场经济体制，推动非公经济健康、协调、可持续发展的客观需要。
【关键词】非公企业；基层组织；党建工作
非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公企业党建工作，是坚持和完善我国基本经济制度，引导非公经济健康发展的需要；是加强和创新社会管理，构建和谐劳动关系，促进社会和谐的需要；是扩大党的群众基础，夯实党的执政基础的需要；是以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程的需要。
一、目前非公企业党建工作的现状
随着经济结构的调整，非公企业快速发展。现在，非公企业和个体工商户从业人员达到2亿。然而，非公企业党建滞后于非公经济的发展规模和速度是不争的事实。
（一）非公企业党建工作的基础比较薄弱
非公企业资本属业主所有，企业主与普通职工的地位不平等，再加上非公经济组织中党员数量偏少，相当多的党组织在企业中的地位未能得到应有的体现。不少非公企业主对企业党组织的功利倾向比较突出，有的是为对外摆样子，有的则把党组织作为一种需要时派用场的“工具”使用。
（二）非公企业利益主体的特殊性，给开展党建工作带来了很大的难度
在非公企业，利益主体是企业主。这必然带来国家与企业、企业主与职工之间的利益的不协调性和矛盾性。企业党组织既要维护党和国家的利益，又要保证企业最大利益的实现，当双方利益发生矛盾时，相当多的非公企业党组织感到无所适从。
（三）受非公企业规模和企业生产经营方式的制约，非公企业党组织难以巩固和正常开展活动
非公企业目前还处于发育、发展阶段，党组织覆盖面不高。由于制度建设的滞后，这使得在时间和空间都要求相对稳定的党建工作难以适应，在阵地和经费等方面得不到充分保证，党员的流动性和不稳定性，也使得党组织建设边建边瘫现象比较普遍。
二、加强非公企业党建工作的建议和对策
要积极探索加强非公企业党建工作的新思路，摸索出一套与非公经济组织相适应的党建工作运行机制，不断提升非公经济组织的党建工作科学化水平。
（一）提高认识，准确定位，切实发挥党组织的“两个作用”
2012年，中央下发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，首次明确非公企业党组织应当发挥“两个作用”，即“非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。“职工群众中的政治核心作用”，就是党组织在企业职工中应当起到思想上教育引导作用，组织上团结凝聚作用，工作上鼓励促进作用，生活上关心帮扶作用，利益上维护代表作用；“企业发展中政治引领作用”，体现了对非公经济领域党组织的特殊要求，党组织要引领企业贯彻党的路线、方针、政策，坚定不移走中国特色社会主义道路，沿着正确的方向发展，引导监督企业遵守国家的法律法规，正确处理经济效益与社会效益的关系，眼前利益与长远利益的关系，促进企业尽到社会责任，保证职工的合法权益和正当利益。
提高对“两个作用”的认识，找到发挥“两个作用”的有效途径，是提高非公企业党建工作科学化水平的关键。以宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规为着力点，加强对非公企业党员群众和业主的教育引导，引领企业正确的发展方向；以推动企业健康发展为着力点，带领党员和职工积极为企业发展建言献策，立足本职岗位争先创优；以建设社会主义核心价值体系为着力点，在引领先进企业文化建设上下功夫，增强企业发展软实力；以凝聚各方人心为着力点，妥善协调各方利益关系，积极构建和谐劳动关系；以促进企业履行社会责任为着力点，引导企业诚信经营，积极投身社会公益事业，使企业意识到履行社会责任是提高竞争力的重要方式。
（二）不断探索，勇于实践，着力推进企业发展方式转变
非公企业量大面广，类型多样，各具特色，非公企业党建工作势必具有很强的开创性、探索性。我们既要继承和发扬基层党组织工作的许多好传统、好做法，又要从非公企业的实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，找准党建工作与企业生产经营中心任务的结合点，以新的理念、制度和方法创造性的开展工作。
当前企业面临的竞争，说到底是人才、管理、文化等综合实力的竞争。企业党组织应坚持发挥自身特点，做到“三个转化”，即努力把党的理论优势转化为企业的文化优势，把党的组织优势转化为企业的人才优势，把党的制度优势转化为企业的管理优势，不断加强企业竞争的软实力。坚持党建引领先进企业文化建设，广泛开展社会主义核心价值体系学习宣传，大力倡导以创优争先为价值取向的“团队文化”，努力把企业打造成“文化的企业”。深化推进“党员人才工程”，充分发挥党管人才优势，推动企业建立健全科学的人才管理使用、竞争激励、考核奖惩机制，引导和推动优秀人才向企业流动和集聚。推动企业提升科学管理水平，注重发挥党组织在企业基层基础管理中的作用，健全党组织与企业民主管理，推动建立中国特色现代企业制度。
（三）凝聚企业发展的正能量，有效增强非公企业党建工作的影响力
有效增强非公企业党建工作影响力，为企业营造更好的发展环境、推动企业科学发展、扎实推进党建工作，不断夯实党的执政基础，都具有重要的意义。第一，在推动企业履行社会责任中扩大影响，教育引导企业诚信合法经营，积极承担社会责任，热心参与慈善公益事业，实现企业发展与社会环境的和谐。第二，在加强党建工作舆论宣传中扩大影响，充分利用各种宣传媒体平台与信息渠道，积极宣传非公企业党建工作的重要意义和成功经验，促使全社会进一步形成非公企业党建工作是企业发展“正能量”的共识，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，健全党的基层组织体系，形成规范化、制度化的工作机制，不断提高非公企业党建工作的科学化水平。
【关键词】非公企业；基层组织；党建工作
非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公企业党建工作，是坚持和完善我国基本经济制度，引导非公经济健康发展的需要；是加强和创新社会管理，构建和谐劳动关系，促进社会和谐的需要；是扩大党的群众基础，夯实党的执政基础的需要；是以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程的需要。
一、目前非公企业党建工作的现状
随着经济结构的调整，非公企业快速发展。现在，非公企业和个体工商户从业人员达到2亿。然而，非公企业党建滞后于非公经济的发展规模和速度是不争的事实。
（一）非公企业党建工作的基础比较薄弱
非公企业资本属业主所有，企业主与普通职工的地位不平等，再加上非公经济组织中党员数量偏少，相当多的党组织在企业中的地位未能得到应有的体现。不少非公企业主对企业党组织的功利倾向比较突出，有的是为对外摆样子，有的则把党组织作为一种需要时派用场的“工具”使用。
（二）非公企业利益主体的特殊性，给开展党建工作带来了很大的难度
在非公企业，利益主体是企业主。这必然带来国家与企业、企业主与职工之间的利益的不协调性和矛盾性。企业党组织既要维护党和国家的利益，又要保证企业最大利益的实现，当双方利益发生矛盾时，相当多的非公企业党组织感到无所适从。
（三）受非公企业规模和企业生产经营方式的制约，非公企业党组织难以巩固和正常开展活动
非公企业目前还处于发育、发展阶段，党组织覆盖面不高。由于制度建设的滞后，这使得在时间和空间都要求相对稳定的党建工作难以适应，在阵地和经费等方面得不到充分保证，党员的流动性和不稳定性，也使得党组织建设边建边瘫现象比较普遍。
二、加强非公企业党建工作的建议和对策
要积极探索加强非公企业党建工作的新思路，摸索出一套与非公经济组织相适应的党建工作运行机制，不断提升非公经济组织的党建工作科学化水平。
（一）提高认识，准确定位，切实发挥党组织的“两个作用”
2012年，中央下发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，首次明确非公企业党组织应当发挥“两个作用”，即“非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。“职工群众中的政治核心作用”，就是党组织在企业职工中应当起到思想上教育引导作用，组织上团结凝聚作用，工作上鼓励促进作用，生活上关心帮扶作用，利益上维护代表作用；“企业发展中政治引领作用”，体现了对非公经济领域党组织的特殊要求，党组织要引领企业贯彻党的路线、方针、政策，坚定不移走中国特色社会主义道路，沿着正确的方向发展，引导监督企业遵守国家的法律法规，正确处理经济效益与社会效益的关系，眼前利益与长远利益的关系，促进企业尽到社会责任，保证职工的合法权益和正当利益。
提高对“两个作用”的认识，找到发挥“两个作用”的有效途径，是提高非公企业党建工作科学化水平的关键。以宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规为着力点，加强对非公企业党员群众和业主的教育引导，引领企业正确的发展方向；以推动企业健康发展为着力点，带领党员和职工积极为企业发展建言献策，立足本职岗位争先创优；以建设社会主义核心价值体系为着力点，在引领先进企业文化建设上下功夫，增强企业发展软实力；以凝聚各方人心为着力点，妥善协调各方利益关系，积极构建和谐劳动关系；以促进企业履行社会责任为着力点，引导企业诚信经营，积极投身社会公益事业，使企业意识到履行社会责任是提高竞争力的重要方式。
（二）不断探索，勇于实践，着力推进企业发展方式转变
非公企业量大面广，类型多样，各具特色，非公企业党建工作势必具有很强的开创性、探索性。我们既要继承和发扬基层党组织工作的许多好传统、好做法，又要从非公企业的实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，找准党建工作与企业生产经营中心任务的结合点，以新的理念、制度和方法创造性的开展工作。
当前企业面临的竞争，说到底是人才、管理、文化等综合实力的竞争。企业党组织应坚持发挥自身特点，做到“三个转化”，即努力把党的理论优势转化为企业的文化优势，把党的组织优势转化为企业的人才优势，把党的制度优势转化为企业的管理优势，不断加强企业竞争的软实力。坚持党建引领先进企业文化建设，广泛开展社会主义核心价值体系学习宣传，大力倡导以创优争先为价值取向的“团队文化”，努力把企业打造成“文化的企业”。深化推进“党员人才工程”，充分发挥党管人才优势，推动企业建立健全科学的人才管理使用、竞争激励、考核奖惩机制，引导和推动优秀人才向企业流动和集聚。推动企业提升科学管理水平，注重发挥党组织在企业基层基础管理中的作用，健全党组织与企业民主管理，推动建立中国特色现代企业制度。
（三）凝聚企业发展的正能量，有效增强非公企业党建工作的影响力
有效增强非公企业党建工作影响力，为企业营造更好的发展环境、推动企业科学发展、扎实推进党建工作，不断夯实党的执政基础，都具有重要的意义。第一，在推动企业履行社会责任中扩大影响，教育引导企业诚信合法经营，积极承担社会责任，热心参与慈善公益事业，实现企业发展与社会环境的和谐。第二，在加强党建工作舆论宣传中扩大影响，充分利用各种宣传媒体平台与信息渠道，积极宣传非公企业党建工作的重要意义和成功经验，促使全社会进一步形成非公企业党建工作是企业发展“正能量”的共识，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，健全党的基层组织体系，形成规范化、制度化的工作机制，不断提高非公企业党建工作的科学化水平。