论文部分内容阅读
[关键词] 党建工作； 企业发展； 福建省； 烟草
[中图分类号] D0 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2003）19-0042-04
近几年来，福建省烟草专卖局(公司)党组十分重视党建工作的创新，注意探索新形势下加强企业党建工作的新思路，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的各项方针政策，紧密结合本地区和烟草行业的实际，把谋求增效发展作为第一要务，加强和改进党的建设和思想政治工作，加强领导班子及管理人员队伍和员工队伍建设，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证了员工队伍的稳定和整体素质的提高，在省直机关连续三届被评为创建“党建工作先进单位”。同时，企业的党建工作创先活动，还全面推动了省烟草专卖局各项工作再上新水平，促进了行业生产经营的协调发展，有力地推动了企业的市场竞争实力和盈利能力的不断增强，实现了生产能力和产品结构的飞跃发展，企业综合经济指标连续保持在全国行业的前六位，达到了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的目的。
一、正确处理党建工作与生产经营的关系，不断探索党建工作的新思路
长期以来，局党组高度重视企业党的建设工作，正确处理生产经营与党建工作的关系，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”一直被作为企业党建工作的指导思想。他们认识到党建工作和企业的经济发展两者之间是相互联系、相互依存的：一方面，经济工作是党建工作的出发点和落脚点：另一方面，党建工作为经济工作提供强大的动力，促进经济工作健康发展。懂得这种辩证关系，才能真正认识企业党建工作的重要性，把握党建工作的思路和方法。几年来，局党组较好地贯彻了党建工作的指导思想，推进了机关和企业党的建设。在党组织的活动内容和工作方式上，他们在继承的基础上不断创新，确立了党建与生产经营相交融、同轨运行的思路，创造了许多新的活动形式，还在活动中融进了科技、管理等内容，不断把党建工作推向新的台阶。
二、强化党组织在企业中的政治核心地位和作用，不断提高党组织的战斗力
局党组领导认识到，在“转型期”的新形势下，国有企业能否经受住风险和困难的考验，一个很重要的因素是看国有企业党的组织是否坚强有力。要按照“三个代表”的要求，打牢基础，强基固本，把每个企业党组织建设成为坚强的战斗堡垒，把每名党员培育成为职工群众心目中的光辉旗帜，凝聚职工群众的力量，引导企业迎接各种挑战，步入良性发展轨道。
1．加强班子建设和人才培养，促进行业干部队伍年轻化、知识化。局党组严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定和程序，选拔、调整和充实各级领导班子，切实加强领导班子建设，加强领导班子的思想、组织和作风建设。坚持领导班子成员理论学习制度，通过多种形式，提高创新发展意识和实践能力，增强为企业发展立功、为员工服务尽责的意识，做到抓班子、带队伍；抓廉政、树形象；抓作风、带全局，工作思路和目标更加明确。坚持提拔重用党性强、作风正、有作为的年轻干部，把干部的精力引导到干一流工作、作突出贡献、为企业发展建功立业上来，调动了中层以上管理人员尽职尽责、奉献岗位的积极性。通过竞聘、考核和民意测验等改革实践，一大批优秀管理人才被选拔到领导岗位上来。领导班子职责明确，同心同德，协调一致，成为带领员工开拓创新的“火车头”和推动企业发展的内在驱动力。此外，还认真做好招聘大学毕业生工作，改善行业职工队伍整体素质。
2．加强理论学习，用理论武装头脑。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，党员干部特别是各级领导干部带头学习，并把理论学习与公司的发展结合起来。从2001年起党组中心组学习成员由省局党组成员扩大到机关处室和有关专业公司、专业部门的主要负责人，每次中心组学习都能围绕党的中心工作和行业经济工作进行学习，做到有计划、有考勤、有记录，每次都有专题重点发言。通过学习，党组学习中心组人员马克思主义理论水平都有明显提高，理论联系实际的学风有明显的好转。先后推出的干部人事制度改革实施意见方案、进一步完善统一批发价、全面访销、一库式大配送等事关行业发展的重大决策，这些改革设想许多是在中心组学习中酝酿、统一思想、提高认识、逐步完善，一步步完成的。为促进领导干部理论学习，局党组统一制作了处以上干部读书笔记本，定期抽查并组织交流学习体会。处以上领导干部都能坚持理论联系实际，认真撰写心得体会。
3．发扬党内民主，狠抓制度落实。为保证政令畅通，局党组严格落实议事规则和工作制度，充分发挥领导班子的整体功能。2002年初新班子调整后，局党组成员重新进行了工作分工，进一步健全了领导工作机制，强调集体领导和个人分工负责制。企业的“三重一大”问题都经班子集体研究，班子成员团结协作，按照先务虚，后务实的原则，坚持每周定期碰头，做到交流情况，统一思想。凡是重大问题，重要决策，均能做到先沟通后上会研究，沟通意见暂时出现认识不统一的，坚持不上会研究，避免了重大决策的失误，使民主决策更加科学化。
4．推进党风廉政建设，完善责任制度。局党组按照“党要管党、从严治党”的方针，对班子成员提出带头学习和贯彻执行中央、省委有关党风廉政建设的各项规定，毫不放松地加强行业党风廉政建设，抓好“八个坚持、八个反对”要求的落实。纪检监察部门适应不断变化的客观实际，把纪检监察工作与生产经营工作紧密结合，坚持开展经常性的党风党纪教育，突出抓好领导干部廉洁自律和各级党风廉政责任制的落实，具体制定了领导干部重大事项报告制度，建立了领导干部廉政档案，建立了干部谈话诫勉制度，制定了机关干部下基层廉洁自律规定等制度，有效地加强了党风廉政建设。近两年来，领导班子成员中没有发生违法违纪问题。局领导班子在群众中享有较高的威信，得到大家的充分信任。
三、加强机关党建工作的领导，不断提高党组织的创造力
1．加强机关党组织建设，完善工作机制。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，局党组不断加强和改进机关和企业党的组织建设。建立了党组统一领导，党组书记负总责，其他成员共同管，分管领导具体抓，机关党委抓落实的工作机制。党组把创建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，坚持每年至少两次专题听取机关党委关于党建工作的汇报，专题研究机关党建工作。党组书记能带头抓机关党的建设，经常过问、亲自指导，在机关党建工作中倾注了极大的热情和精力，有力地促进了机关党建工作的深入开展。
2．创造工作条件，发挥党委作用。为进一步发挥机关党组织在完成生产经营各项任务中的战斗堡垒作用，机关党委专职副书记参与行政重要会议和重大业务活动，并列席党组的有关会议。人事部门在机关干部考核任免中要认真听取机关党委的意见。机关党委的机构设置、人员编制等都能得到充分的保证，能按照中央《条例》要求高标准配齐配强专职党务干部。每年党建活动经费列入行政预算，如不够使用，只要是党建工作需要，绝对给予保证。
3．发挥表率作用，促进党建工作。针对行业的特点，局机关每半年召开一次思想政治工作分析会，经常了解掌握局机关人员的思想状况。针对机关工作人员的思想实际，党组成员结合分管部门采取谈心、交心等方式，做好经常性的思想政治工作、特别是年轻人的思想政治工作，调动了广大干部职工的积极性和工作热情，凝聚力、向心力增强，确保了各项方针、政策的贯彻执行和各项工作任务的顺利完成。局领导班子成员能够带头参加机关党组织开展的各类政治理论学习、形势任务教育，同时他们工作再忙，都能够以普通的党员身份参加支部组织生活。由于领导以身作则，给支部带来生机和活力。
四、创新党组织的工作方法，增强党组织的凝聚力
随着市场经济的发展，国有企业面临着改革和转型的重要任务，在这个过程中，企业的党建工作必须适应不断变化的客观形势，与时俱进。创新工作思路和工作方法，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用，引导广大职工为企业发展贡献力量。局党组注意在企业党建工作中做到以人为本，紧密结合企业发展现状和干部职工的思想实际，有针对性地开展工作，提高了工作的效率，增强了党组织的凝聚力。
1．认真贯彻条例，规范党建工作。严格履行中央《条例》规定的职责，围绕中心工作，具体制定年度党建工作意见，指导机关开展党建活动。在原有制度的基础上，建立了党组抓党建责任制、党委抓党建工作和支部工作等制度落实，突出把基层支部建设作为工作重点，机关党委经常组织派人到各支部，围绕建设“五个好”党支部的目标，对基层支部进行分类指导，针对存在的不同问题提出不同的具体要求，及时帮助总结经验，并做好经验推广工作，机关支部建设整体水平有了很大提高。
2．改进工作方法，推动群团工作。局机关党委在工作中注意发挥工、青、妇组织的桥梁纽带作用。坚持每年定期召开一次群团组织联席会议，听取工作汇报，及时予以指导，积极支持群团组织围绕党的中心工作开展各具特色的工作和活动。工青妇组织机构健全、制度规范。在机关党委的带领下，工会、妇委会、团总支经常参加省直机关有关活动和组织开展各类文体活动，大大丰富了机关职工文化生活，为机关取得了荣誉，增添了机关活力。
3．围绕中心任务，开展广泛的思想政治工作。根据《中共中央关于加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神，加强了职工的思想政治教育。首先结合时事特点，集中时间开展专题教育。其次，通过各种形式，加强正确的引导，宣传先进典型，营造良好的政治气氛。第三，坚持理论联系实际，密切联系群众，做好细致的职工思想工作，进一步融洽了干群关系，弘扬了正气，创造了良好的工作、生活环境。
4．加强党务干部学习，提高干部素质。为提高党务干部素质，两年来机关党委共举办了4期党务干部业务培训班。由于注意党务干部政治业务学习、培训，定期组织工作研讨，党务干部的政治素质和工作能力都有一定的提高，为机关党建工作的顺利开展打下了较好的基础。
五、扎实开展创建活动，塑造行业形象
1．以创建为载体，促进机关建设。两年来，在开展创建党建工作先进单位的同时，局党组还积极开展了创建“文明单位”活动，去年局机关经过统一组织考核验收“四优”文明处室，12个处室均获好的成绩，达到了“四优”文明处室标准。通过创建活动，增强职工的集体荣誉感和上进心，进一步调动员工的积极性。同时不断提高党员干部的思想道德和科学文化素质，提高了工作能力和管理水平，在机关形成积极向上、努力进取、创先争优的良好氛围，有力地促进了机关的全面建设。
2．增强服务意识，转变机关作风。按照行业服务理念和“规范、高效、廉洁、服务”的机关工作作风，党组成员以身作则，带头深入基层，调查研究，以个人的人格魅力带动和影响机关干部转变作风。2002年春节后，党组成员按工作分工全部下到基层联系点，走访慰问零售户，召开零售户座谈会，了解第一线情况，掌握第一手资料。机关9个处室分别与8个市局挂钩，建立联系点，定期下派机关干部(两年4批共70人下基层700天)，调研、了解情况，发现问题，解决困难，沟通上下关系，加强宏观调控，促进各项工作的顺利开展。
3．培育企业文化，塑造行业形象。企业文化是企业核心竞争力的基础。企业品牌靠文化来宣传，企业信誉靠文化来播扬，企业精神靠文化来培育，企业形象靠文化来塑造。因此，局党组注重企业文化建设，着力培育具有福建烟草特色的企业精神，以独具特色的文化底蕴为创新动力，打造充满激情、富有活力的福建烟草新形象，增强行业的感召力、向心力和凝聚力。
一是积极实践“至诚至信、全心全意——客户满意是我们永恒的追求”的行业服务理念。全省行业上下都要把行业服务理念从感性认识转变为理性认知，并最终落实到每一个工作岗位的具体行为实践上。局党组提出全行业职工都要根据工作实际，对服务理念的内涵和外延进行归纳、总结和实践，积极开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，形成全行业讲诚信、讲服务、讲贡献的良好氛围。
二是努力塑造福建烟草企业形象。今年局党组提出，全行业各单位都要根据《福建烟草视觉识别体系执行手册》的要求，对单位名称、标志、办公和经营场所等进行统一规范设计、大力推广行业视觉识别系统，多角度、全方位地展示行业形象。要通过职工行为规范、市场营销、文化娱乐和社会公益活动等，加强行业内外的宣传，并建立行业行为识别系统和理念识别系统。在此基础上，着力培育福建烟草特色的企业精神和价值观，增强行业的感召力、向心力和凝聚力，形成求真务实、开拓创新、敬业奉献的价值取向和精神境界。
三要培育思考型职工、知识型领导、学习型组织。局各级领导干部带头学习，提高自身修养和素质。同时，制定培训计划，加强在职职工的继续教育，举办了行业经营管理人员法律法规知识培训班、县级公司领导班子工商管理培训班和机关商务英语提高班等。把学习制度和考核评价制度、工资奖金分配制度、人事组织制度有效结合起来，建立起科学的学习激励机制，形成了全员学习的良好气氛。
四是大力营造浓厚的积极向上的企业文化氛围。局机关设立了党员活动室、荣誉室、墙报专栏。不断完善职工工作生活环境，先后完成机关的娱乐室、网吧、阅览室、歌舞厅、篮球场、健身房、职工食堂的建设；还积极组织开展健康的文体活动，两年来先后组织了多场大型文体活动，2001年组织全省行业“金色阳光”文艺调演，2002年组织公民道德演讲会和全省行业篮球比赛、摄影书画展等活动，反响较大。2002年省局机关还组织了纪念“七·一”和“庆国庆、迎十六大”两场大型歌咏比赛，与福州市局、边防武警进行联欢等活动，通过这些活动，进一步丰富了职工的文化生活，提高了文化生活质量。
六、抓好市场结构提升，促进行业全面发展
在抓好党的建设、精神文明建设的同时，局党组抓住“努力实现全省卷烟市场结构的跨越式提升，以结构提升拉动全省行业整体效益增长”的工作重点，深入实践服务理念，推动体制改革和各项整顿工作，提升专卖管理和卷烟销售网络功能，行业经济效益和增长质量得到进一步提高，福建烟草各项工作有了新进展。
1．加大宏观调控力度，实施品牌战略整合。根据行业发展实际，局党组解放思想，实事求是，制定了新的发展思想和目标，提出在2003年要把实现卷烟市场结构的跨越式提升作为工作重点，并把它作为检验行业各项工作的标准。市场结构跨越式提升，就是要通过统一行业思想认识，强化市场管理，提高服务水平，整合骨干品牌，从单纯为满足消费的访销转变为创造需求的营销，实现市场结构的明显提高。
品牌是核心竞争力的集中体现，实施品牌战略整合是做大做强地产名优品牌的关键，是促进福建烟草持续快速健康发展的战略选择。为此，根据省烟草专卖局的要求，全省产销双方都按照《福建地产卷烟品牌整合方案》的要求，引导产品结构、市场结构的调整和提升。商业企业要积极为工业企业品牌整合服务，引导消费、创造需求、培育品牌。工业企业要围绕品牌战略性整合工作，充分发挥易地技改优势，提升工艺技术、管理和营销水平，全面推进企业技术创新。要建立开放式的品牌运作思想，形成研发、工艺、技术、生产、管理、营销、文化等要素的有效集合，使企业的各种资源集中在市场和打造优势品牌竞争力上。从今年上半年运行情况看，适应全省市场结构提升的要求，烟草的品牌整合工作初见成效，工业企业易地技改项目进展顺利，产销及各项工作运转良好，经济效益继续优质增长。
2．全面推行客户关系管理，提升卷烟销售网络运行质量。卷烟销售网络就是卷烟商业企业的品牌。卷烟销售网络在运行模式上的变化，要求我们在营销方式、人员素质和服务水平上必须不断调整、完善，把“客户满意”作为网建工作的出发点和立足点，努力实现从传统商业向现代流通的经营模式的转变。2003年初，全省烟草工作会议和全省网建工作会议明确了网建工作的重点，就是以“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”为手段，以客户关系管理为核心，全面提升福建烟草营销网络核心竞争力。在省烟草公司的统一领导下，各地按计划积极推进网建工作：一是全面实施客户关系管理，促进配送型网络向营销型网络转变。二是制定《福建省卷烟销售网络建设联动工作方案》，对全省16个重点分、县公司实施网建工作整体联动，促进全省网建整体上水平。三是积极推行电话订货和电子结算，全省目前已有17个单位推进了电话订货和电子结算工作。四是对全省物流体系进行整体规划和设计，明确了建立以区域配送为中心，打破行政区划，根据经济流向确定的分级配送的全省物流网络的发展方向。五是加快卷烟零售连锁店建设步伐。在省公司的督促指导下，目前全省的128家零售连锁店，都严格按照全省卷烟标杆店VI形象策划要求，实行统一零售价、统一行为规范、统一运作标准，向社会展示烟草行业的良好形象和管理理念、管理模式、企业文化。
3．发挥专卖专营优势，拓展市场空间。2003年以来，省烟草专卖局（公司）进一步健全和完善了各项专卖管理制度，制定了《福建省卷烟零售户诚信等级管理办法》、《福建省卷烟零售许可证管理办法》、《福建省烟草专卖经费使用管理办法》等一系列规范性文件，从制度上规范管理行为和执法行为。比较好地贯彻了《福建省烟草专卖管理办法》，行使了工商委托行政执法权，开展了清理取缔无证经营户专项工作。加强对酒楼、宾馆等高消费娱乐场所的专卖管理，为市场结构提升腾出市场空间；各地还开展了重点整治乱渠道进货卷烟专项活动，进一步提高了市场净化率。在卷烟打私打假工作方面，省烟草局继续加强与公安部门的联合打假长效协作机制，调动各方积极因素，运用各种手段，突出打击制假售假网络。
经过全局上下的共同努力，福建省烟草行业各项工作取得明显成效，经济效益逐年稳步增长，2002年税利达到60.6亿元，比上年增长18%，综合经济指标保持在全国烟草行业第6位。今年上半年，全省烟草行业实现利税30.7亿元，比去年同期增加4.3亿元，增长16.4%。实践使我们深深体会到，发展才是硬道理，正是由于我们围绕发展这一主题抓好党建工作，保证了领导班子的团结有力，提高了企业管理水平，充分调动了广大干部职工的积极性和创造性，从而促进了企业物质文明、精神文明和政治文明协调发展，达到了“抓好党建促发展”的良好效果。
[中图分类号] D0 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2003）19-0042-04
近几年来，福建省烟草专卖局(公司)党组十分重视党建工作的创新，注意探索新形势下加强企业党建工作的新思路，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的各项方针政策，紧密结合本地区和烟草行业的实际，把谋求增效发展作为第一要务，加强和改进党的建设和思想政治工作，加强领导班子及管理人员队伍和员工队伍建设，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证了员工队伍的稳定和整体素质的提高，在省直机关连续三届被评为创建“党建工作先进单位”。同时，企业的党建工作创先活动，还全面推动了省烟草专卖局各项工作再上新水平，促进了行业生产经营的协调发展，有力地推动了企业的市场竞争实力和盈利能力的不断增强，实现了生产能力和产品结构的飞跃发展，企业综合经济指标连续保持在全国行业的前六位，达到了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的目的。
一、正确处理党建工作与生产经营的关系，不断探索党建工作的新思路
长期以来，局党组高度重视企业党的建设工作，正确处理生产经营与党建工作的关系，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”一直被作为企业党建工作的指导思想。他们认识到党建工作和企业的经济发展两者之间是相互联系、相互依存的：一方面，经济工作是党建工作的出发点和落脚点：另一方面，党建工作为经济工作提供强大的动力，促进经济工作健康发展。懂得这种辩证关系，才能真正认识企业党建工作的重要性，把握党建工作的思路和方法。几年来，局党组较好地贯彻了党建工作的指导思想，推进了机关和企业党的建设。在党组织的活动内容和工作方式上，他们在继承的基础上不断创新，确立了党建与生产经营相交融、同轨运行的思路，创造了许多新的活动形式，还在活动中融进了科技、管理等内容，不断把党建工作推向新的台阶。
二、强化党组织在企业中的政治核心地位和作用，不断提高党组织的战斗力
局党组领导认识到，在“转型期”的新形势下，国有企业能否经受住风险和困难的考验，一个很重要的因素是看国有企业党的组织是否坚强有力。要按照“三个代表”的要求，打牢基础，强基固本，把每个企业党组织建设成为坚强的战斗堡垒，把每名党员培育成为职工群众心目中的光辉旗帜，凝聚职工群众的力量，引导企业迎接各种挑战，步入良性发展轨道。
1．加强班子建设和人才培养，促进行业干部队伍年轻化、知识化。局党组严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定和程序，选拔、调整和充实各级领导班子，切实加强领导班子建设，加强领导班子的思想、组织和作风建设。坚持领导班子成员理论学习制度，通过多种形式，提高创新发展意识和实践能力，增强为企业发展立功、为员工服务尽责的意识，做到抓班子、带队伍；抓廉政、树形象；抓作风、带全局，工作思路和目标更加明确。坚持提拔重用党性强、作风正、有作为的年轻干部，把干部的精力引导到干一流工作、作突出贡献、为企业发展建功立业上来，调动了中层以上管理人员尽职尽责、奉献岗位的积极性。通过竞聘、考核和民意测验等改革实践，一大批优秀管理人才被选拔到领导岗位上来。领导班子职责明确，同心同德，协调一致，成为带领员工开拓创新的“火车头”和推动企业发展的内在驱动力。此外，还认真做好招聘大学毕业生工作，改善行业职工队伍整体素质。
2．加强理论学习，用理论武装头脑。在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，党员干部特别是各级领导干部带头学习，并把理论学习与公司的发展结合起来。从2001年起党组中心组学习成员由省局党组成员扩大到机关处室和有关专业公司、专业部门的主要负责人，每次中心组学习都能围绕党的中心工作和行业经济工作进行学习，做到有计划、有考勤、有记录，每次都有专题重点发言。通过学习，党组学习中心组人员马克思主义理论水平都有明显提高，理论联系实际的学风有明显的好转。先后推出的干部人事制度改革实施意见方案、进一步完善统一批发价、全面访销、一库式大配送等事关行业发展的重大决策，这些改革设想许多是在中心组学习中酝酿、统一思想、提高认识、逐步完善，一步步完成的。为促进领导干部理论学习，局党组统一制作了处以上干部读书笔记本，定期抽查并组织交流学习体会。处以上领导干部都能坚持理论联系实际，认真撰写心得体会。
3．发扬党内民主，狠抓制度落实。为保证政令畅通，局党组严格落实议事规则和工作制度，充分发挥领导班子的整体功能。2002年初新班子调整后，局党组成员重新进行了工作分工，进一步健全了领导工作机制，强调集体领导和个人分工负责制。企业的“三重一大”问题都经班子集体研究，班子成员团结协作，按照先务虚，后务实的原则，坚持每周定期碰头，做到交流情况，统一思想。凡是重大问题，重要决策，均能做到先沟通后上会研究，沟通意见暂时出现认识不统一的，坚持不上会研究，避免了重大决策的失误，使民主决策更加科学化。
4．推进党风廉政建设，完善责任制度。局党组按照“党要管党、从严治党”的方针，对班子成员提出带头学习和贯彻执行中央、省委有关党风廉政建设的各项规定，毫不放松地加强行业党风廉政建设，抓好“八个坚持、八个反对”要求的落实。纪检监察部门适应不断变化的客观实际，把纪检监察工作与生产经营工作紧密结合，坚持开展经常性的党风党纪教育，突出抓好领导干部廉洁自律和各级党风廉政责任制的落实，具体制定了领导干部重大事项报告制度，建立了领导干部廉政档案，建立了干部谈话诫勉制度，制定了机关干部下基层廉洁自律规定等制度，有效地加强了党风廉政建设。近两年来，领导班子成员中没有发生违法违纪问题。局领导班子在群众中享有较高的威信，得到大家的充分信任。
三、加强机关党建工作的领导，不断提高党组织的创造力
1．加强机关党组织建设，完善工作机制。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，局党组不断加强和改进机关和企业党的组织建设。建立了党组统一领导，党组书记负总责，其他成员共同管，分管领导具体抓，机关党委抓落实的工作机制。党组把创建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，坚持每年至少两次专题听取机关党委关于党建工作的汇报，专题研究机关党建工作。党组书记能带头抓机关党的建设，经常过问、亲自指导，在机关党建工作中倾注了极大的热情和精力，有力地促进了机关党建工作的深入开展。
2．创造工作条件，发挥党委作用。为进一步发挥机关党组织在完成生产经营各项任务中的战斗堡垒作用，机关党委专职副书记参与行政重要会议和重大业务活动，并列席党组的有关会议。人事部门在机关干部考核任免中要认真听取机关党委的意见。机关党委的机构设置、人员编制等都能得到充分的保证，能按照中央《条例》要求高标准配齐配强专职党务干部。每年党建活动经费列入行政预算，如不够使用，只要是党建工作需要，绝对给予保证。
3．发挥表率作用，促进党建工作。针对行业的特点，局机关每半年召开一次思想政治工作分析会，经常了解掌握局机关人员的思想状况。针对机关工作人员的思想实际，党组成员结合分管部门采取谈心、交心等方式，做好经常性的思想政治工作、特别是年轻人的思想政治工作，调动了广大干部职工的积极性和工作热情，凝聚力、向心力增强，确保了各项方针、政策的贯彻执行和各项工作任务的顺利完成。局领导班子成员能够带头参加机关党组织开展的各类政治理论学习、形势任务教育，同时他们工作再忙，都能够以普通的党员身份参加支部组织生活。由于领导以身作则，给支部带来生机和活力。
四、创新党组织的工作方法，增强党组织的凝聚力
随着市场经济的发展，国有企业面临着改革和转型的重要任务，在这个过程中，企业的党建工作必须适应不断变化的客观形势，与时俱进。创新工作思路和工作方法，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用，引导广大职工为企业发展贡献力量。局党组注意在企业党建工作中做到以人为本，紧密结合企业发展现状和干部职工的思想实际，有针对性地开展工作，提高了工作的效率，增强了党组织的凝聚力。
1．认真贯彻条例，规范党建工作。严格履行中央《条例》规定的职责，围绕中心工作，具体制定年度党建工作意见，指导机关开展党建活动。在原有制度的基础上，建立了党组抓党建责任制、党委抓党建工作和支部工作等制度落实，突出把基层支部建设作为工作重点，机关党委经常组织派人到各支部，围绕建设“五个好”党支部的目标，对基层支部进行分类指导，针对存在的不同问题提出不同的具体要求，及时帮助总结经验，并做好经验推广工作，机关支部建设整体水平有了很大提高。
2．改进工作方法，推动群团工作。局机关党委在工作中注意发挥工、青、妇组织的桥梁纽带作用。坚持每年定期召开一次群团组织联席会议，听取工作汇报，及时予以指导，积极支持群团组织围绕党的中心工作开展各具特色的工作和活动。工青妇组织机构健全、制度规范。在机关党委的带领下，工会、妇委会、团总支经常参加省直机关有关活动和组织开展各类文体活动，大大丰富了机关职工文化生活，为机关取得了荣誉，增添了机关活力。
3．围绕中心任务，开展广泛的思想政治工作。根据《中共中央关于加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神，加强了职工的思想政治教育。首先结合时事特点，集中时间开展专题教育。其次，通过各种形式，加强正确的引导，宣传先进典型，营造良好的政治气氛。第三，坚持理论联系实际，密切联系群众，做好细致的职工思想工作，进一步融洽了干群关系，弘扬了正气，创造了良好的工作、生活环境。
4．加强党务干部学习，提高干部素质。为提高党务干部素质，两年来机关党委共举办了4期党务干部业务培训班。由于注意党务干部政治业务学习、培训，定期组织工作研讨，党务干部的政治素质和工作能力都有一定的提高，为机关党建工作的顺利开展打下了较好的基础。
五、扎实开展创建活动，塑造行业形象
1．以创建为载体，促进机关建设。两年来，在开展创建党建工作先进单位的同时，局党组还积极开展了创建“文明单位”活动，去年局机关经过统一组织考核验收“四优”文明处室，12个处室均获好的成绩，达到了“四优”文明处室标准。通过创建活动，增强职工的集体荣誉感和上进心，进一步调动员工的积极性。同时不断提高党员干部的思想道德和科学文化素质，提高了工作能力和管理水平，在机关形成积极向上、努力进取、创先争优的良好氛围，有力地促进了机关的全面建设。
2．增强服务意识，转变机关作风。按照行业服务理念和“规范、高效、廉洁、服务”的机关工作作风，党组成员以身作则，带头深入基层，调查研究，以个人的人格魅力带动和影响机关干部转变作风。2002年春节后，党组成员按工作分工全部下到基层联系点，走访慰问零售户，召开零售户座谈会，了解第一线情况，掌握第一手资料。机关9个处室分别与8个市局挂钩，建立联系点，定期下派机关干部(两年4批共70人下基层700天)，调研、了解情况，发现问题，解决困难，沟通上下关系，加强宏观调控，促进各项工作的顺利开展。
3．培育企业文化，塑造行业形象。企业文化是企业核心竞争力的基础。企业品牌靠文化来宣传，企业信誉靠文化来播扬，企业精神靠文化来培育，企业形象靠文化来塑造。因此，局党组注重企业文化建设，着力培育具有福建烟草特色的企业精神，以独具特色的文化底蕴为创新动力，打造充满激情、富有活力的福建烟草新形象，增强行业的感召力、向心力和凝聚力。
一是积极实践“至诚至信、全心全意——客户满意是我们永恒的追求”的行业服务理念。全省行业上下都要把行业服务理念从感性认识转变为理性认知，并最终落实到每一个工作岗位的具体行为实践上。局党组提出全行业职工都要根据工作实际，对服务理念的内涵和外延进行归纳、总结和实践，积极开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，形成全行业讲诚信、讲服务、讲贡献的良好氛围。
二是努力塑造福建烟草企业形象。今年局党组提出，全行业各单位都要根据《福建烟草视觉识别体系执行手册》的要求，对单位名称、标志、办公和经营场所等进行统一规范设计、大力推广行业视觉识别系统，多角度、全方位地展示行业形象。要通过职工行为规范、市场营销、文化娱乐和社会公益活动等，加强行业内外的宣传，并建立行业行为识别系统和理念识别系统。在此基础上，着力培育福建烟草特色的企业精神和价值观，增强行业的感召力、向心力和凝聚力，形成求真务实、开拓创新、敬业奉献的价值取向和精神境界。
三要培育思考型职工、知识型领导、学习型组织。局各级领导干部带头学习，提高自身修养和素质。同时，制定培训计划，加强在职职工的继续教育，举办了行业经营管理人员法律法规知识培训班、县级公司领导班子工商管理培训班和机关商务英语提高班等。把学习制度和考核评价制度、工资奖金分配制度、人事组织制度有效结合起来，建立起科学的学习激励机制，形成了全员学习的良好气氛。
四是大力营造浓厚的积极向上的企业文化氛围。局机关设立了党员活动室、荣誉室、墙报专栏。不断完善职工工作生活环境，先后完成机关的娱乐室、网吧、阅览室、歌舞厅、篮球场、健身房、职工食堂的建设；还积极组织开展健康的文体活动，两年来先后组织了多场大型文体活动，2001年组织全省行业“金色阳光”文艺调演，2002年组织公民道德演讲会和全省行业篮球比赛、摄影书画展等活动，反响较大。2002年省局机关还组织了纪念“七·一”和“庆国庆、迎十六大”两场大型歌咏比赛，与福州市局、边防武警进行联欢等活动，通过这些活动，进一步丰富了职工的文化生活，提高了文化生活质量。
六、抓好市场结构提升，促进行业全面发展
在抓好党的建设、精神文明建设的同时，局党组抓住“努力实现全省卷烟市场结构的跨越式提升，以结构提升拉动全省行业整体效益增长”的工作重点，深入实践服务理念，推动体制改革和各项整顿工作，提升专卖管理和卷烟销售网络功能，行业经济效益和增长质量得到进一步提高，福建烟草各项工作有了新进展。
1．加大宏观调控力度，实施品牌战略整合。根据行业发展实际，局党组解放思想，实事求是，制定了新的发展思想和目标，提出在2003年要把实现卷烟市场结构的跨越式提升作为工作重点，并把它作为检验行业各项工作的标准。市场结构跨越式提升，就是要通过统一行业思想认识，强化市场管理，提高服务水平，整合骨干品牌，从单纯为满足消费的访销转变为创造需求的营销，实现市场结构的明显提高。
品牌是核心竞争力的集中体现，实施品牌战略整合是做大做强地产名优品牌的关键，是促进福建烟草持续快速健康发展的战略选择。为此，根据省烟草专卖局的要求，全省产销双方都按照《福建地产卷烟品牌整合方案》的要求，引导产品结构、市场结构的调整和提升。商业企业要积极为工业企业品牌整合服务，引导消费、创造需求、培育品牌。工业企业要围绕品牌战略性整合工作，充分发挥易地技改优势，提升工艺技术、管理和营销水平，全面推进企业技术创新。要建立开放式的品牌运作思想，形成研发、工艺、技术、生产、管理、营销、文化等要素的有效集合，使企业的各种资源集中在市场和打造优势品牌竞争力上。从今年上半年运行情况看，适应全省市场结构提升的要求，烟草的品牌整合工作初见成效，工业企业易地技改项目进展顺利，产销及各项工作运转良好，经济效益继续优质增长。
2．全面推行客户关系管理，提升卷烟销售网络运行质量。卷烟销售网络就是卷烟商业企业的品牌。卷烟销售网络在运行模式上的变化，要求我们在营销方式、人员素质和服务水平上必须不断调整、完善，把“客户满意”作为网建工作的出发点和立足点，努力实现从传统商业向现代流通的经营模式的转变。2003年初，全省烟草工作会议和全省网建工作会议明确了网建工作的重点，就是以“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”为手段，以客户关系管理为核心，全面提升福建烟草营销网络核心竞争力。在省烟草公司的统一领导下，各地按计划积极推进网建工作：一是全面实施客户关系管理，促进配送型网络向营销型网络转变。二是制定《福建省卷烟销售网络建设联动工作方案》，对全省16个重点分、县公司实施网建工作整体联动，促进全省网建整体上水平。三是积极推行电话订货和电子结算，全省目前已有17个单位推进了电话订货和电子结算工作。四是对全省物流体系进行整体规划和设计，明确了建立以区域配送为中心，打破行政区划，根据经济流向确定的分级配送的全省物流网络的发展方向。五是加快卷烟零售连锁店建设步伐。在省公司的督促指导下，目前全省的128家零售连锁店，都严格按照全省卷烟标杆店VI形象策划要求，实行统一零售价、统一行为规范、统一运作标准，向社会展示烟草行业的良好形象和管理理念、管理模式、企业文化。
3．发挥专卖专营优势，拓展市场空间。2003年以来，省烟草专卖局（公司）进一步健全和完善了各项专卖管理制度，制定了《福建省卷烟零售户诚信等级管理办法》、《福建省卷烟零售许可证管理办法》、《福建省烟草专卖经费使用管理办法》等一系列规范性文件，从制度上规范管理行为和执法行为。比较好地贯彻了《福建省烟草专卖管理办法》，行使了工商委托行政执法权，开展了清理取缔无证经营户专项工作。加强对酒楼、宾馆等高消费娱乐场所的专卖管理，为市场结构提升腾出市场空间；各地还开展了重点整治乱渠道进货卷烟专项活动，进一步提高了市场净化率。在卷烟打私打假工作方面，省烟草局继续加强与公安部门的联合打假长效协作机制，调动各方积极因素，运用各种手段，突出打击制假售假网络。
经过全局上下的共同努力，福建省烟草行业各项工作取得明显成效，经济效益逐年稳步增长，2002年税利达到60.6亿元，比上年增长18%，综合经济指标保持在全国烟草行业第6位。今年上半年，全省烟草行业实现利税30.7亿元，比去年同期增加4.3亿元，增长16.4%。实践使我们深深体会到，发展才是硬道理，正是由于我们围绕发展这一主题抓好党建工作，保证了领导班子的团结有力，提高了企业管理水平，充分调动了广大干部职工的积极性和创造性，从而促进了企业物质文明、精神文明和政治文明协调发展，达到了“抓好党建促发展”的良好效果。