【摘 要】
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连片特困地区作为国家区域发展与扶贫攻坚的重点,其传统行政区治理导致了边界屏障效应,造成政府与市场＂两极失灵＂,影响了治理效果和区域发展。本文以武陵山片区＂锰三角＂为例,分析
【机 构】
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湖南文理学院经济与管理学院,中国社会科学院农村发展研究所
【基金项目】
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中国博士后科学基金项目“集中连片特困地区公共服务协同供给机制研究”(2012M520515);湖南省社会科学基金项目“武陵山片区公共服务协同供给机制研究”(14YBX004)
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连片特困地区作为国家区域发展与扶贫攻坚的重点,其传统行政区治理导致了边界屏障效应,造成政府与市场＂两极失灵＂,影响了治理效果和区域发展。本文以武陵山片区＂锰三角＂为例,分析跨行政区政府与市场行为偏离社会公共性、跨域服务供求＂双不足＂、治理效果偏离最优状态等＂两极失灵＂困境;提出跨域治理是解决困境的路径选择,这可以促进跨域利益分享与成本分摊、降低跨域＂碎片化＂带来的高成本、化解跨域资源配置难题;并构建跨域治理的多中心整体联动治理机制模型,以落实跨域治理。
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