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摘要：随着高等教育事业的蓬勃发展，教育资金需求不断加大，资金短缺是许多新建本科院校在发展过程中面临的挑战之一。如何进一步拓宽高校资金来源渠道，对有效防范和规避财务风险、促进高校健康持续发展有着十分重要的意义。本文结合所在学校发展的实际情况，对当前高校资金来源的现状进行了介绍，提出了若干有效途径和方法。
关键词：教育经费；资金筹措；产学研合作；成果转化
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
一、引言
近年来，为了满足社会经济发展对高层次人才的巨大需求，教育部从1999年到2005年先后批准建立了198所本科院校，约占全国本科院校的30%，这一部分本科院校就是新建本科院校。
在过去近十年中，这些院校大多经历了大规模的扩招。随着学校的快速发展，随之而来的办学资金需求也急剧增大。对绝大多数新建本科院校而言，其教学运行经费主要来源为地方财政拨款和学生的学杂费。然而，从目前的情况来看，地方对高校的财政拨款通常只占正常运行的20%左右。而在一些经济欠发达的地区，其投入比例则更低。另一方面，许多学校的学生欠费现象日益严重，催缴又缺乏力度，从而造成事业收入严重不足。
为了解决教育投入与需求之间的矛盾，银行贷款便成为高校资金筹措的主要来源之一。如何进一步拓宽高校资金来源渠道，对有效防范和规避财务风险，促进高校稳定、健康、持续地发展，是当前许多高校财务管理中亟待研究的一个重要课题。
二、新建本科院校教育发展资金现状
纵观全国各大新建本科院校的发展现状可以发现，其教育资金一方面来源于财政教育拨款；另一方面则依赖于学生所交的学费，教育资金的来源渠道显得过于单一。
首先，由于新建本科院校大多为地方性院校，其运行经费受地方财政状况影响较大。虽然财政教育拨款在逐年增长，但是相对于不断扩大办学规模，改善办学条件所需资金来说也不过只是“杯水车薪”。特别是在一些经济欠发达的省份，财政拨款的总量更是相当有限。因此，银行贷款成为高校筹措教育经费的必然选择。然而，巨额贷款所需支付的高额利息直接影响着学校财务管理的正常运转，造成借款利息风险。以我校为例，每年需要偿还的银行利息就高达几千万元，因此在新校区建设之初，学校面临巨大的财务风险和压力。
其次，财政教育拨款是按月拨付的，主要用于学校的经常性支出，一般情况下是没有结余的。虽然每年的学杂费收入是高校经费收入的主要来源，但是高校的招生计划由上级主管部门决定，收费标准接受物价部门管控，高校是没有自主权的，另外大多数高校实行了国库集中支付制度，使用“零余额”账户进行资金的结算，所收取的学杂费必须及时足额上缴财政专户，一定周期后再返还给收费学校，使得高校的教育事业收入具有较强的季节性，而且还要受到地方经济环境和经济政策的影响，而高校的教育经费支出却是均衡的刚性支出，不存在季节性，这使得教育经费收入的季节性与教育经费支出的刚性矛盾更加突出，加重了高校的财务风险。
再者，目前许多学校学生欠费现象日益严重，催缴又缺乏力度，造成事业收入严重不足。目前，随着市场经济的发展，高校扩招规模也逐年扩大，高等教育事业在不断得到发展的同时也出现了一个不容忽视的问题，那就是在收费管理上，许多高校对学费的催缴缺乏有效的激励机制。学杂费收入是高校经费收入的主要来源，如果学生欠费金额庞大，就会削弱高校经费的自给能力，资金周转也会出现困难，增大了高校的财务风险。
因此，如何有效拓宽高校的办学经费筹措渠道，这对规避和防范财务风险，促进高校健康持续发展有着十分重要的意义。
三、拓宽办学经费筹措渠道
随着教育改革的不断深化，高校办学经费已从国家统一拨款的方式，逐渐转变为多方筹措的方式。高校办学经费渠道的多样化已经成为一种必然的发展趋势。在笔者看来，可从以下几种途径着手：
1.争取更多的财政经费支持。新建本科院校的创办，为各行各业培养和输送了大量的人才，它们为国家和社会的发展作出了巨大的贡献。因此，政府应该进一步加大教育经费的投入，而高校也应积极争取更多的财政经费支持。近年来，在学校领导的积极努力下，我校从相关部门争取到了大量的经费支持，研究课题和经费大幅度增长，2011年全年科研经费历史性突破达到1000万元。这对我校的教育发展经费提供了强有力的支持。
2.创建校办企业。当前，我国经济的总体形势良好，各行各业发展迅速。与此同时，国家和地方也出台了一系列关于鼓励学校创办企业的相关优惠政策，这给校办企业的创建和发展带来了巨大的机遇。近年来，我校积极抢抓机遇，成功创建了若干个校办企业，取得了良好的經济效益。这为我校的办学经费来源增添了新的活力。
3.加强产学研合作。产学研合作是现代社会的新型教育模式。它不仅能够实现学校、企业和科研院所的资源和人才优势互补，而且还为学校增加了资金的来源渠道，有利于规避银行贷款带来的财务风险。为此，我校专门成立了由校领导直接挂帅的产学研合作教育委员会。最近，我校更是组织了由校党委书记、校长等领导以及教授、博士等组成的考察团，远赴赣南东江、赣江源头等地，积极谋求产学研合作新平台，初步取得了良好的成效。
4.科技成果转让/转化。高校是科技成果孕育的摇篮，每年都有许多科研成果诞生于此。以我校XXX学院为例，据不完全统计，仅2011年专利成果就达到50项。如果能够将这些成果通过个人自行寻找企业或者寻找一些创业报纸、专利中介机构、网络平台进行转让（如佰腾技术商城、中国应用技术网等），可以预见，这将成为学校经费来源渠道中一道亮丽的风景线。
5.其它。除了上述这些途径之外，高校还可以通过广泛募集社会资金，加强与产业界的合作等手段拓宽资金筹集渠道，有效改变高校筹资渠道单一的现状，在一定程度上解决教育经费不足的问题。
四、结束语
教育经费的筹措，事关学校的发展，其意义十分重大。在此，笔者建议全校各职能部门、各院系应当相互配合、集思广益，从多方向拓宽办学经费筹措渠道，为学校的发展贡献应尽的力量。
参考文献：
[1]吴俊叶.高等学校的资金来源与管理[J].内江科技,2009 (01):3-4.
[2]钟理宏,赖超.基于科学发展观的高校财务风险探析[J].商业经济研究,2012(11).
[3]张岳恒.新建本科院校财务风险的类型与成因分析[J].高教探索,2007(04):9-11.
[4]何福英.新建本科院校财务管理的若干思考[J].全国商情(理论研究),2009(23):64-65.
作者简介：董 芳（1984-），女，会计师。
关键词：教育经费；资金筹措；产学研合作；成果转化
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
一、引言
近年来，为了满足社会经济发展对高层次人才的巨大需求，教育部从1999年到2005年先后批准建立了198所本科院校，约占全国本科院校的30%，这一部分本科院校就是新建本科院校。
在过去近十年中，这些院校大多经历了大规模的扩招。随着学校的快速发展，随之而来的办学资金需求也急剧增大。对绝大多数新建本科院校而言，其教学运行经费主要来源为地方财政拨款和学生的学杂费。然而，从目前的情况来看，地方对高校的财政拨款通常只占正常运行的20%左右。而在一些经济欠发达的地区，其投入比例则更低。另一方面，许多学校的学生欠费现象日益严重，催缴又缺乏力度，从而造成事业收入严重不足。
为了解决教育投入与需求之间的矛盾，银行贷款便成为高校资金筹措的主要来源之一。如何进一步拓宽高校资金来源渠道，对有效防范和规避财务风险，促进高校稳定、健康、持续地发展，是当前许多高校财务管理中亟待研究的一个重要课题。
二、新建本科院校教育发展资金现状
纵观全国各大新建本科院校的发展现状可以发现，其教育资金一方面来源于财政教育拨款；另一方面则依赖于学生所交的学费，教育资金的来源渠道显得过于单一。
首先，由于新建本科院校大多为地方性院校，其运行经费受地方财政状况影响较大。虽然财政教育拨款在逐年增长，但是相对于不断扩大办学规模，改善办学条件所需资金来说也不过只是“杯水车薪”。特别是在一些经济欠发达的省份，财政拨款的总量更是相当有限。因此，银行贷款成为高校筹措教育经费的必然选择。然而，巨额贷款所需支付的高额利息直接影响着学校财务管理的正常运转，造成借款利息风险。以我校为例，每年需要偿还的银行利息就高达几千万元，因此在新校区建设之初，学校面临巨大的财务风险和压力。
其次，财政教育拨款是按月拨付的，主要用于学校的经常性支出，一般情况下是没有结余的。虽然每年的学杂费收入是高校经费收入的主要来源，但是高校的招生计划由上级主管部门决定，收费标准接受物价部门管控，高校是没有自主权的，另外大多数高校实行了国库集中支付制度，使用“零余额”账户进行资金的结算，所收取的学杂费必须及时足额上缴财政专户，一定周期后再返还给收费学校，使得高校的教育事业收入具有较强的季节性，而且还要受到地方经济环境和经济政策的影响，而高校的教育经费支出却是均衡的刚性支出，不存在季节性，这使得教育经费收入的季节性与教育经费支出的刚性矛盾更加突出，加重了高校的财务风险。
再者，目前许多学校学生欠费现象日益严重，催缴又缺乏力度，造成事业收入严重不足。目前，随着市场经济的发展，高校扩招规模也逐年扩大，高等教育事业在不断得到发展的同时也出现了一个不容忽视的问题，那就是在收费管理上，许多高校对学费的催缴缺乏有效的激励机制。学杂费收入是高校经费收入的主要来源，如果学生欠费金额庞大，就会削弱高校经费的自给能力，资金周转也会出现困难，增大了高校的财务风险。
因此，如何有效拓宽高校的办学经费筹措渠道，这对规避和防范财务风险，促进高校健康持续发展有着十分重要的意义。
三、拓宽办学经费筹措渠道
随着教育改革的不断深化，高校办学经费已从国家统一拨款的方式，逐渐转变为多方筹措的方式。高校办学经费渠道的多样化已经成为一种必然的发展趋势。在笔者看来，可从以下几种途径着手：
1.争取更多的财政经费支持。新建本科院校的创办，为各行各业培养和输送了大量的人才，它们为国家和社会的发展作出了巨大的贡献。因此，政府应该进一步加大教育经费的投入，而高校也应积极争取更多的财政经费支持。近年来，在学校领导的积极努力下，我校从相关部门争取到了大量的经费支持，研究课题和经费大幅度增长，2011年全年科研经费历史性突破达到1000万元。这对我校的教育发展经费提供了强有力的支持。
2.创建校办企业。当前，我国经济的总体形势良好，各行各业发展迅速。与此同时，国家和地方也出台了一系列关于鼓励学校创办企业的相关优惠政策，这给校办企业的创建和发展带来了巨大的机遇。近年来，我校积极抢抓机遇，成功创建了若干个校办企业，取得了良好的經济效益。这为我校的办学经费来源增添了新的活力。
3.加强产学研合作。产学研合作是现代社会的新型教育模式。它不仅能够实现学校、企业和科研院所的资源和人才优势互补，而且还为学校增加了资金的来源渠道，有利于规避银行贷款带来的财务风险。为此，我校专门成立了由校领导直接挂帅的产学研合作教育委员会。最近，我校更是组织了由校党委书记、校长等领导以及教授、博士等组成的考察团，远赴赣南东江、赣江源头等地，积极谋求产学研合作新平台，初步取得了良好的成效。
4.科技成果转让/转化。高校是科技成果孕育的摇篮，每年都有许多科研成果诞生于此。以我校XXX学院为例，据不完全统计，仅2011年专利成果就达到50项。如果能够将这些成果通过个人自行寻找企业或者寻找一些创业报纸、专利中介机构、网络平台进行转让（如佰腾技术商城、中国应用技术网等），可以预见，这将成为学校经费来源渠道中一道亮丽的风景线。
5.其它。除了上述这些途径之外，高校还可以通过广泛募集社会资金，加强与产业界的合作等手段拓宽资金筹集渠道，有效改变高校筹资渠道单一的现状，在一定程度上解决教育经费不足的问题。
四、结束语
教育经费的筹措，事关学校的发展，其意义十分重大。在此，笔者建议全校各职能部门、各院系应当相互配合、集思广益，从多方向拓宽办学经费筹措渠道，为学校的发展贡献应尽的力量。
参考文献：
[1]吴俊叶.高等学校的资金来源与管理[J].内江科技,2009 (01):3-4.
[2]钟理宏,赖超.基于科学发展观的高校财务风险探析[J].商业经济研究,2012(11).
[3]张岳恒.新建本科院校财务风险的类型与成因分析[J].高教探索,2007(04):9-11.
[4]何福英.新建本科院校财务管理的若干思考[J].全国商情(理论研究),2009(23):64-65.
作者简介：董 芳（1984-），女，会计师。