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2011年10月26日，国务院常务会议正式通过流转税制度改革的试点方案。在此基础上，2011年11月16日，财政部和国家税务总局联合发布了《关于印发〈营业税改征增值税试点方案〉的通知》（财税[2011]110号，以下简称“110号文”）和《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011]111号，以下简称“111号文”），标志着我国现代服务业营业税改征增值税的转型改革正式启动，改革试点将于2012年1月旧拉开序幕。