地方区域性招商引资浅议

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  一、找准引资的优势与劣势
  
   重视地区自身的优劣势,发挥优势,改造和改变劣势,对于提高引资质量与水平具有重大的战略意义。一个地区的优势决定着引资的发展空间。青岛市市北区是一个历史悠久的老商业区,交通便利、商贸繁华、沿街店铺林立,具有先天的商贸区位优势;它又是一个科技、文化比较发达,人才高度集中的区域,具有科技、人才优势。为此,市北区相应地制定、实施了“商贸兴区”战略、“科教兴区”战略。这两个战略的实施,为引进外资摆正了方向,对培养新兴产业、主导产业起到了明确的导向作用。
   几年来,市北区建设科技工业园,以电子信息城为重点,建设青岛科技街以及区科技工业园,以这两个高新技术产业基地,带动和发展全区高新技术产业,预计到今年年底,科技街面积将达到13万平方米,营业额将超10亿元,集全市乃至全省具有影响的高新技术产品交易、高新技术信息汇集、高新技术成果辐射以及高新技术研制开发和孵化基地于一体。
   在发挥优势的同时,也不放松对劣势的改造和改变,变劣势为优势,同样可以为市北今后的引资提供新的发展空间和渠道。原辽宁路和台东两大商业区,都是上世纪30年代形成的老商业区,人口密集、空间狭小,基础设施陈旧、棚户林立等,为改变这一劣势,几年来,市北区以棚户区改造为重点,投入巨资进行大规模的旧城改造,不断强化基础设施建设,为发展经济、吸引外资、引进项目创造了良好的外部环境。大型的利群商厦、当代商城及日本佳世客、法国家乐福、德国OBI等国际大型超市连锁集团先后落户市北区,既为老城区的发展注入了新的生机与活力,也为今后的引资提供了新的发展机遇。
  
  二、以引资促进区域产业结构调整
  
   提高经济实力和竞争能力,促进全区经济发展是引资的根本目的,市北区作为青岛市的中心区域,紧紧抓住我市申奥成功,斥资改善环境机会,根据我市沿海海岸、交通旅游、高新技术、轻纺工业、文化娱乐的定性和建设现代城市的目标要求,有目的、有计划、有选择地开展高水平的引资活动,充分利用机会营造“奥运市场”,使市北区的引资活动较好地实现了主动出击、积极寻找的转变,用“奥运”这个无形资产促进并提高了市北区引资水平。目前,法国家乐福超市已开建,预计下半年将开门纳客,这一项目总投资在一千万美元以上,引进后对市北区实现商贸兴区战略具有重大意义。
  
  三、奥运机遇与招商
  
   进入新世纪,我国迎来两大机遇:正式加入世贸组织和北京申奥成功。加入世贸组织,我们扩大了对外开放,加快了全球经济一体化进程,而奥运是促进我国经济发展的另一机遇。青岛是北京2008年奥运会的海上项目承办地,奥运会的举办将极大地拉动青岛的经济增长,处于市中心的市北区理所当然地成为奥运会主要受益地区。定位招商和定向招商是市北区根据自身特点而确定的战略。有针对性的“定位招商”和将国内外知名企业有选择地引入特定区位的“定向招商”,将更有效地发挥区域优势,提高招商引资的成功率和引资质量。
   一是根据东、中、西部的发展目标和发展重点,有针对性的招商。例如:充分发挥市北商贸区位优势,积极构筑大台东商业步行街、辽宁路电子信息城和商贸超市流通新格局。吸引外资参与第三产业的开发建设,使众多的项目在全区遍地开花,从而繁荣市场,达到商贸兴区的目的。
   二是在定位招商的基础上将工作重点瞄准国内外知名企业,有选择地引入定位区位,起到引进一家,带动一片的效果。自1998年以来,引进美国固特异公司和美国PTG公司同青岛固特异工程橡胶公司合资企业项目等,重点建设和完善了五大超市、八大市场群,得以形成以商贸走廊为主线,以辽宁路、台东三路、敦化路三个商贸功能区为中心、以家乐福、利群、佳世客等国际国内知名连锁超市和商场为支撑,以各类专业市场为依托和特色连锁经营为补充的流通区域新格局。
   (作者单位:青岛市市北区中医院)
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