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转型社会和风险社会特征交织在一起的中国社会转型期，向我们展现出风险的复杂性和不确定性的大趋势。对于治理而言，带来的有机遇、挑战，更有风险。中国社会转型的进程催生出来社会结构分化，社会格局转型，社会利益主体多元化，并以风险的形式最终呈现。安全成为社会成员的共同基本诉求的现实，为治理的价值追求和最终目标锁定为合作提供了现实基础。然而我国食品安全治理主要表现为行政权力的强势引导，合作治理的形成有赖于协作治理的铺垫和推动。现阶段作为国家规制重要手段之一的刑法规制体系体现的是工业社会单一权力结构，以单一性、确定性和