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上世纪八十年代末期，毛绒流通体制改革后，出现了“羊毛大战”“羊绒大战”．从此．羊毛产业发展长期处于低水平徘徊不前的局面。这个时期羊毛产业发展中出现了很多问题，如羊毛流通的主渠道不规范．羊毛购销不执行羊毛国家标准，掺杂拌土，混等购销；优质不能优价，农牧民利益受到侵害，挫伤了进行羊毛改良的积极性．羊毛品质下滑，竞争力下降；羊毛生产标准化和产业化发展的目标无法实现．成为制约内蒙古自治区新农村新牧区建设的因素之一。