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【摘 要】一项建筑工程所涉及的资源非常多,其所产生的影响范围也非常广。新形势下,提高招标投标的效率已成为建筑工程领域最热门的话题。现阶段,虽然有关建筑工程招标的法律法规正在不断的完善,我国招标投标市场也在向着规范化的方向运作发展,但是随着时代的发展,建筑工程招标投标在发展中存在的问题也日益的突出。
【关键词】建筑工程 招标投标 问题
随着我国国民经济的迅速发展,人们的生活水平正在持续的提升,与此同时,我国的建筑工程行业也取得了蓬勃的发展。在建筑工程发展过程中,招标投标工作是影响建筑业稳定和谐发展的重要环节。但是,现阶段我国建筑工程招标投标工作在实际开展过程中仍受到各种因素的影响,这就造成建筑工程的招标投标工作出现诸多的问题。在建筑工程发展中,工程质量的好坏在很大的程度上是由工程招标过程是否公平与科学来决定的。因此,为了促进我国建筑工程招标投标中存在问题的有效解决,为了提高整个建筑工程行业操作的规范性,为了规范市场交易行为,使整个建筑工程领域的资源得到优化配置,建筑工程的相关单位就要有效解决自身在招标投标中的相关问题,合理的分析与探索解决问题的措施。
一、对建筑工程招标投标中相关问题的分析
(一)招标途径以及招标过程操作的不规范。操作的不规范性是指,在建筑工程招标投标的过程中,大多数的工程施工单位没有按照规定在招标投标开展前就开始进行大量的操作,这就造成一些施工单位在招标投标过程中享有特权现象的发生。此外,一些不知情的施工单位深受公平、公正招标投标这一假象的影响,建筑工程招标投标过程中,普遍存在施工人员以权谋私的现象。建筑工程的施工人员为了自身的利益,通过利益分配及转包工程等手段来对工程进行调控,从而拉拢相关施工队伍,进而造成了诸多关系招标、权利招标现象的产生。
(二)在参与招标投标过程中,部分施工单位还存在违背公平公正原则的现象,他们往往为了谋求额外的利益不顾及企业而弄虚作假。目前,我国建筑工程招标投标中就存在部分施工单位通过采取高资质企业挂靠的方式来达成自身目的的现象,同时也存在伪造企业中长期发展方向与状况、伪造施工单位先前与目前营业绩效等现象。他们通过在招标投标过程中大量弄虚作假的手段来达到中标的目的,从而来实现自身的利益。除此之外,还有部分施工单位的代理人员,不遵循公平公正的原则,徇私枉法,并且他们的素质水平不高,私下受贿,从而严重阻碍了我国建筑工程招标投标工作的顺利开展。
(三)目前,绝大多数的建筑单位都存在规避招标投标问题的现象。这些建筑单位通过排斥竞争、缩小隐瞒招标投标宣传度等手段阻碍外界对招标投标信息的获取。与此同时,部分建筑单位通过量身定做的方式来垄断建筑施工,这样就在一定程度上减少了其他招标投标单位的参与度。此外,大多数企业的工程项目都不在公开招标的范围内,这就使得众多建设单位学会了投机取巧,通过各种非法的手段 ,表面上利用外资来投资建设,待工程竣工后,施工单位就采用种种手段来接收工程。
就目前我国建筑工程招标投标问题而言,施工单位对建筑工程招标投标问题进行分析与解决迫在眉睫。
二、解决建筑工程招标投标相关问题的对策
(一)科学划分投标书
投标单位在编制标书时,要将标书划分为商务标与技术标两种。商务标不仅要包括资格预审资料、银行信用资料,还要包括承包商的报价、承包商资信资料等内容。技术标要包括施工投入机械设备、质量保证体系、安全体系及施工组织设计等。与此同时,在进行商务标与技术标的包装时,要将两者分开密封,对于技术标,要用两层包装,最外层要注明技术标,里面的一层要空白,对于商务标可随意包装密封。在建筑工程招标投标过程中,对标书进行划分,不仅可以合理的区分当中的硬分与软分,还可以更便捷的查找与核对招标投标单位的资料。
(二)严格监督与管理建筑工程招标投标的操作工程
对建筑工程招标投标的操作进行监督与管理就是指在工程招投标之前,就要公开公正的对相关评定标准与办法进行监督。同时,在开技术标时,要对技术标的相关部门进行合理的监督,并且还要采用公开、公正的方式。另外,启封投标书与唱标必须要在软分确定之后才能进行。若商务标的底价受其他因素影响而不在业主规定的幅度之内的话,那么该商务标则无效。除此之外,评标成员对相关的技术进行打分时,必须要在对技术保密的基础之上才能开展,在评标的过程中,相关委员会的成员要以保密性为原则,防止一些施工单位在评标结果出来之前就得知自己技术标的分数,从而造成分数调动现象的发生。对于业主方面,业主不能向施工单位泄露自己的报价,同时还要确保交送标书时间的合理性。
(三)密切招标投标制与业主责任制之间的关系
建筑工程在施工的过程中要以增加中介机构违规成本为核心,建立健全招标投标惩处与激励机制。要规范招标投标的公示制度与信用档案,同时还要记录规定范围内的建设工程招标投标活动的信用状况,对一些不良的行为要给与公示。除此之外,要想有效的提高中介机构与投标企业的违法成本,建筑工程施工单位不仅可以通过罚款、中标无效等经济制裁的手段,还可以通过限制参与招标投标、降低资质等方式来提高施工单位的预期风险,从而来密切招投标与业主责任制之间的关系。
三、结束语
众所周知,建筑工程招标投标活动不仅是改革开放发展的产物,同时也是我国社会主义市场经济发展的产物,他不但能帮助施工单位有效的节约工程资金、提高工程施工的质量,还能有效的从源头上来制止腐败受贿的现象。目前我国建筑工程领域的招标投标活动虽然比较公正公平,但是由于受到种种因素的影响,我国建筑工程领域招标投标活动的整体水平还是比较低下。因此,为了进一步推动我国建筑工程招标投标活动向着公平公正的方向发展,为了合理的建立起一个科学、权威、高效的招标投标平台,施工单位应该深入的分析与研究招投标的各个方面,妥善的解决招投标在发展中所存在问题,从而来推动新形势下我国建筑工程招标投标事业的进一步发展,进而促进建筑行业安全稳定的发展。
参考文献:
[1]杨俊涛,俞洪良,吴小刚,周琪.工程风险管理中的保险和担保的比较研究[J]. 建筑经济.2006(01)
[2]齐进.我国建设工程招标投标定标运行的现状、存在问题及建议[J].中国招标. 2004(06)
[3]邓岚.建设项目招投标工作的“事前、事中、事后”全程同步审计监督[J].成都教育学院学报.2003(10)
【关键词】建筑工程 招标投标 问题
随着我国国民经济的迅速发展,人们的生活水平正在持续的提升,与此同时,我国的建筑工程行业也取得了蓬勃的发展。在建筑工程发展过程中,招标投标工作是影响建筑业稳定和谐发展的重要环节。但是,现阶段我国建筑工程招标投标工作在实际开展过程中仍受到各种因素的影响,这就造成建筑工程的招标投标工作出现诸多的问题。在建筑工程发展中,工程质量的好坏在很大的程度上是由工程招标过程是否公平与科学来决定的。因此,为了促进我国建筑工程招标投标中存在问题的有效解决,为了提高整个建筑工程行业操作的规范性,为了规范市场交易行为,使整个建筑工程领域的资源得到优化配置,建筑工程的相关单位就要有效解决自身在招标投标中的相关问题,合理的分析与探索解决问题的措施。
一、对建筑工程招标投标中相关问题的分析
(一)招标途径以及招标过程操作的不规范。操作的不规范性是指,在建筑工程招标投标的过程中,大多数的工程施工单位没有按照规定在招标投标开展前就开始进行大量的操作,这就造成一些施工单位在招标投标过程中享有特权现象的发生。此外,一些不知情的施工单位深受公平、公正招标投标这一假象的影响,建筑工程招标投标过程中,普遍存在施工人员以权谋私的现象。建筑工程的施工人员为了自身的利益,通过利益分配及转包工程等手段来对工程进行调控,从而拉拢相关施工队伍,进而造成了诸多关系招标、权利招标现象的产生。
(二)在参与招标投标过程中,部分施工单位还存在违背公平公正原则的现象,他们往往为了谋求额外的利益不顾及企业而弄虚作假。目前,我国建筑工程招标投标中就存在部分施工单位通过采取高资质企业挂靠的方式来达成自身目的的现象,同时也存在伪造企业中长期发展方向与状况、伪造施工单位先前与目前营业绩效等现象。他们通过在招标投标过程中大量弄虚作假的手段来达到中标的目的,从而来实现自身的利益。除此之外,还有部分施工单位的代理人员,不遵循公平公正的原则,徇私枉法,并且他们的素质水平不高,私下受贿,从而严重阻碍了我国建筑工程招标投标工作的顺利开展。
(三)目前,绝大多数的建筑单位都存在规避招标投标问题的现象。这些建筑单位通过排斥竞争、缩小隐瞒招标投标宣传度等手段阻碍外界对招标投标信息的获取。与此同时,部分建筑单位通过量身定做的方式来垄断建筑施工,这样就在一定程度上减少了其他招标投标单位的参与度。此外,大多数企业的工程项目都不在公开招标的范围内,这就使得众多建设单位学会了投机取巧,通过各种非法的手段 ,表面上利用外资来投资建设,待工程竣工后,施工单位就采用种种手段来接收工程。
就目前我国建筑工程招标投标问题而言,施工单位对建筑工程招标投标问题进行分析与解决迫在眉睫。
二、解决建筑工程招标投标相关问题的对策
(一)科学划分投标书
投标单位在编制标书时,要将标书划分为商务标与技术标两种。商务标不仅要包括资格预审资料、银行信用资料,还要包括承包商的报价、承包商资信资料等内容。技术标要包括施工投入机械设备、质量保证体系、安全体系及施工组织设计等。与此同时,在进行商务标与技术标的包装时,要将两者分开密封,对于技术标,要用两层包装,最外层要注明技术标,里面的一层要空白,对于商务标可随意包装密封。在建筑工程招标投标过程中,对标书进行划分,不仅可以合理的区分当中的硬分与软分,还可以更便捷的查找与核对招标投标单位的资料。
(二)严格监督与管理建筑工程招标投标的操作工程
对建筑工程招标投标的操作进行监督与管理就是指在工程招投标之前,就要公开公正的对相关评定标准与办法进行监督。同时,在开技术标时,要对技术标的相关部门进行合理的监督,并且还要采用公开、公正的方式。另外,启封投标书与唱标必须要在软分确定之后才能进行。若商务标的底价受其他因素影响而不在业主规定的幅度之内的话,那么该商务标则无效。除此之外,评标成员对相关的技术进行打分时,必须要在对技术保密的基础之上才能开展,在评标的过程中,相关委员会的成员要以保密性为原则,防止一些施工单位在评标结果出来之前就得知自己技术标的分数,从而造成分数调动现象的发生。对于业主方面,业主不能向施工单位泄露自己的报价,同时还要确保交送标书时间的合理性。
(三)密切招标投标制与业主责任制之间的关系
建筑工程在施工的过程中要以增加中介机构违规成本为核心,建立健全招标投标惩处与激励机制。要规范招标投标的公示制度与信用档案,同时还要记录规定范围内的建设工程招标投标活动的信用状况,对一些不良的行为要给与公示。除此之外,要想有效的提高中介机构与投标企业的违法成本,建筑工程施工单位不仅可以通过罚款、中标无效等经济制裁的手段,还可以通过限制参与招标投标、降低资质等方式来提高施工单位的预期风险,从而来密切招投标与业主责任制之间的关系。
三、结束语
众所周知,建筑工程招标投标活动不仅是改革开放发展的产物,同时也是我国社会主义市场经济发展的产物,他不但能帮助施工单位有效的节约工程资金、提高工程施工的质量,还能有效的从源头上来制止腐败受贿的现象。目前我国建筑工程领域的招标投标活动虽然比较公正公平,但是由于受到种种因素的影响,我国建筑工程领域招标投标活动的整体水平还是比较低下。因此,为了进一步推动我国建筑工程招标投标活动向着公平公正的方向发展,为了合理的建立起一个科学、权威、高效的招标投标平台,施工单位应该深入的分析与研究招投标的各个方面,妥善的解决招投标在发展中所存在问题,从而来推动新形势下我国建筑工程招标投标事业的进一步发展,进而促进建筑行业安全稳定的发展。
参考文献:
[1]杨俊涛,俞洪良,吴小刚,周琪.工程风险管理中的保险和担保的比较研究[J]. 建筑经济.2006(01)
[2]齐进.我国建设工程招标投标定标运行的现状、存在问题及建议[J].中国招标. 2004(06)
[3]邓岚.建设项目招投标工作的“事前、事中、事后”全程同步审计监督[J].成都教育学院学报.2003(10)