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按照国务院反垄断委员会的工作部署,国家发展改革委负责牵头"认定垄断行为违法所得和确定罚款的指南"起草工作。为提高指南制定的科学性,国家发展改革委价监局会同清华大学竞争法与产业促进研究中心,于11月25日上下午在京分别召开反垄断律师座谈会和专家论证会,邀请反垄断学界知名法学家、经济学家就认定垄断行为违法所得和确定罚款的重点问题进行研讨,征求了部分律师事务所代表对指南草案的意见。