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监督力度不大,效果不佳,是当前人大工作中普遍存在的一个问题。其中原因是多方面的,但单从运作情况看,人大监督工作存在着"结构性"障碍,一定程度上制约了监督效益的最大化。人大监督工作要增强实效必须实现三个转变。一、在监督理念上,从"支持性"监督转变或回归为"制约性"监督。"寓支持于监督之中"、"人大监督也是一种支持和促进"等说