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摘 要：当前旅馆、招待所等场所的消防安全状况特别是小旅馆业十分令人担忧，而且不少是存在重大火灾隐患，整治小旅馆安全问题，提高其防火与火灾初期扑救的能力，就成为了现实的迫切需要。现结合相关情况分析，笔者浅谈一下小旅馆业的消防安全隐患及整治对策。
关键词：小旅馆消防安全 隐患 整治对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)12(b)-0000-00
随着经济建设不断深入发展和人民生活水平的不断提高，经济交往和人类活动的日益频繁，宾馆和旅馆业也日益壮大。然而正规的标准较高、具有的星级设施和服务水平的宾馆饭店是少数，大部分旅馆、招待所等场所的消防安全状况却是十分令人担忧，而且不少是存在重大火灾隐患，这是每一位入住者和管理者必须引起重视的，我们必须采取有力措施改变这种状况。
1 小旅馆安全现状堪忧
目前，中小旅馆主要分布在城区中心，靠近车站码头交通要道及邻近风景名胜区。多数是由旧建筑改建而成，很少有从修建之初就按旅馆建筑报建，甚至还有相当一部分是在住宅中改建，很不规范，根本达不到消防有关规范要求，留下许多大大小小的火灾隐患，由于所处建筑、场所使用功能不同所导致的设计上的先天不足就凸现出来，即使改造也不容易。
2 火灾危险性
1、设置场所不符合规范，疏散困难
许多旅馆都不是按旅馆性质报建的，就自行改造，消防设施、疏散通道、安全出口等方面都很难满足消防要求。不但消防给水达不到要求，不符合公共建筑安全出口不少于两个的规定，而诸多设置在地下室旅馆，安全出口和消防设施普遍都达不到规范要求，甚至有的将本来就有的两个楼梯封死一个，以便管理。对暂住旅客，对疏散设施不熟悉，在烟雾弥漫，心情紧张的情况下容易迷失方向，造成人员伤亡。
2、易燃可燃物较多。许多旅馆在改造装修过程中，大量采用木材、化纤织物等易燃可燃材料，也未进行阻燃处理；个别住宿紧张地区，更是大肆增设床位，堆积大量床褥，加上室内家俱、陈设多采用塑料、棉麻及其它易燃可燃材料，大大增加了建筑内的火灾荷载，一旦发生火灾，极易导致火势迅速蔓延，给火灾扑救和人员疏散造成很大困难，危及人身安全。
3、电气线路敷设不规范，私拉乱接现象严重，用电器隐患多多。旅馆在改造装修过程中，电气线路敷设不规范，用电量计算不准确，线芯过小，极易造成线路过负荷、接触不良等电气火灾。加上在经营过程中的需要，私拉乱接现象比较突出，接线很不规范，线头裸露，电线老化等容易造成电所短路。另外旅馆中使用过多的陈旧电视、电风扇、热水器、台灯等，极易造成电器故障，引发火灾。
4、消防设施和灭火器材严重不足。众多旅馆由于在改造前都未进行消防审核，除了原来建筑残缺不全的消防设施外，很少有自觉配置消防设施和灭火器材的。
5、经营管理混乱，消防意识淡薄。抽查发现许多旅馆根本没有安全管理制度，更别说灭火疏散预案。有的对卧床吸烟，甚至室内生火、用电炉等都不予制止，管理人员和服务人员消防素质差，缺乏基本的消防安全知识，不会使用灭火器，不知道火警电话，在火灾面前只能束手无策。
6、缺乏必要的消防监督。由于许多中小旅馆都未被列入重点监督对象，消防机构很少纳入监督范围，对中小旅馆的消防监督管理几乎就不存在。
针对上述旅馆业存在的种种隐患，应该采取那些有效措施，加强该行业消防监督管理，以最大限度地防止火灾事故特别是重大恶性火灾事故的发生呢？笔者提出几点措施和大家共同探讨。
3 消防管理对策
1、严格审批程序，把好源头关
旅馆改造、装修前应进行消防审核，按照《建筑工程消防设计审核意见书》进行施工，峻工后、开业前应申请消防验收和消防安全检查，检查合格出具《建筑工程消防验收意见书》和《消防安全检查意见书》后方可开业。消防监督人员应严格按照《消防法》和相关消防技术标准进行审核验收，主要内容有：
2、装修材料是否符合要求。按照《建筑内部装修设计防火规范》的要求，所用材料的燃烧性能等级顶棚、墙面不应低于B1级，地面、固定家具、隔断、装饰织物不应低于B2级。
3、设置场所是否符合规范要求。特别是改建工程要符合《建筑设计防火规范》对公共建筑的设置要求；坚决杜绝将单元式住宅改建成旅馆；疏散通道和距离要满足要求，安全出口不少于两个。
4、电气线路设计安装是否规范，电力负荷是否满足要求。负荷计算应留有30％的余量，以便日后增加用电器，安装工人必须持有电工上岗证，按规范施工。对私拉乱接者坚决取蒂，杜绝超负荷运行。
5、消防设施是否齐全。按规范应设置室内外消防给水的必须设置，即使原建筑设有，按旅馆使用性质应设置和增加的设施一定要配置齐全。还要考虑设置位置是否合理、有效、方便使用。应急照明和疏散指示标志也是必不可少的。对个别设有简易喷水系统的旅馆，其系统工作压力不应小于1kg/cm2平方厘米，最不利点不小于0.5kg/cm2。
6、制定完善消防安全管理制度和灭火疏散预案。确定安全负责人和责任人，50个床位以上应建立防火档案和巡查制度。要让每个员工都会报警，会使用灭火器，会组织人员疏散。只有符合以上几项，才能开业经营。
7、加强监督管理，充分发挥职能作用。
目前，除了在建筑结构方面的先天不足以外，缺乏监督管理也是许多旅馆建筑长期存在火灾隐患的重要原因之一。即使开业前进行了安全检查，长时间不进行监督管理，致使诸多火灾隐患不能被及时发现和整改。大多数业主一方面是缺乏必要的消防安全常识，不能进行有效的安全管理和检查发现隐患，另一方面是不愿花钱，更不会自觉进行整改，报有“只要没有督促，省一个是一个”的消极心理。
因此，加强消防监督管理，是根除旅馆业火灾隐患的根本措施。但由于旅馆业点多面广，大小不一，再加上消防机构人力有限，不可能面面俱到。需要我们监督民警进一步提高消防监督检查知识，公安消防机构要对辖区民警进行消防知识和日常监督检查方法和程序进行培训，提高辖区民警消防素质和技能，消防监督员要与派出所民警紧密配合，相互支持，在监督管理中各司其职，分级管理，充分发挥职能作用，努力做到不留死角，最大限度地保障旅客的生命财产安全。
总之，对旅馆业消防监督管理，除了在建筑本身消防设施、器材等硬件设施及公安消防部门的监督管理外，更主要的是广大经营者和管理者，应提高消防安全意识，学习有关法律法规和防火知识，做到自觉检查发现和整改火灾隐患，制定完善消防安全管理制度和灭火疏散预案，大型场所应组织适当的演练。每一个从业人员也应掌握必要的防火灭火知识，做到“三懂三会”。只有各个方面都努力，才能真正提高旅馆业消防安全水平，才能促进旅馆业的兴盛和经济的良性发展。
关键词：小旅馆消防安全 隐患 整治对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)12(b)-0000-00
随着经济建设不断深入发展和人民生活水平的不断提高，经济交往和人类活动的日益频繁，宾馆和旅馆业也日益壮大。然而正规的标准较高、具有的星级设施和服务水平的宾馆饭店是少数，大部分旅馆、招待所等场所的消防安全状况却是十分令人担忧，而且不少是存在重大火灾隐患，这是每一位入住者和管理者必须引起重视的，我们必须采取有力措施改变这种状况。
1 小旅馆安全现状堪忧
目前，中小旅馆主要分布在城区中心，靠近车站码头交通要道及邻近风景名胜区。多数是由旧建筑改建而成，很少有从修建之初就按旅馆建筑报建，甚至还有相当一部分是在住宅中改建，很不规范，根本达不到消防有关规范要求，留下许多大大小小的火灾隐患，由于所处建筑、场所使用功能不同所导致的设计上的先天不足就凸现出来，即使改造也不容易。
2 火灾危险性
1、设置场所不符合规范，疏散困难
许多旅馆都不是按旅馆性质报建的，就自行改造，消防设施、疏散通道、安全出口等方面都很难满足消防要求。不但消防给水达不到要求，不符合公共建筑安全出口不少于两个的规定，而诸多设置在地下室旅馆，安全出口和消防设施普遍都达不到规范要求，甚至有的将本来就有的两个楼梯封死一个，以便管理。对暂住旅客，对疏散设施不熟悉，在烟雾弥漫，心情紧张的情况下容易迷失方向，造成人员伤亡。
2、易燃可燃物较多。许多旅馆在改造装修过程中，大量采用木材、化纤织物等易燃可燃材料，也未进行阻燃处理；个别住宿紧张地区，更是大肆增设床位，堆积大量床褥，加上室内家俱、陈设多采用塑料、棉麻及其它易燃可燃材料，大大增加了建筑内的火灾荷载，一旦发生火灾，极易导致火势迅速蔓延，给火灾扑救和人员疏散造成很大困难，危及人身安全。
3、电气线路敷设不规范，私拉乱接现象严重，用电器隐患多多。旅馆在改造装修过程中，电气线路敷设不规范，用电量计算不准确，线芯过小，极易造成线路过负荷、接触不良等电气火灾。加上在经营过程中的需要，私拉乱接现象比较突出，接线很不规范，线头裸露，电线老化等容易造成电所短路。另外旅馆中使用过多的陈旧电视、电风扇、热水器、台灯等，极易造成电器故障，引发火灾。
4、消防设施和灭火器材严重不足。众多旅馆由于在改造前都未进行消防审核，除了原来建筑残缺不全的消防设施外，很少有自觉配置消防设施和灭火器材的。
5、经营管理混乱，消防意识淡薄。抽查发现许多旅馆根本没有安全管理制度，更别说灭火疏散预案。有的对卧床吸烟，甚至室内生火、用电炉等都不予制止，管理人员和服务人员消防素质差，缺乏基本的消防安全知识，不会使用灭火器，不知道火警电话，在火灾面前只能束手无策。
6、缺乏必要的消防监督。由于许多中小旅馆都未被列入重点监督对象，消防机构很少纳入监督范围，对中小旅馆的消防监督管理几乎就不存在。
针对上述旅馆业存在的种种隐患，应该采取那些有效措施，加强该行业消防监督管理，以最大限度地防止火灾事故特别是重大恶性火灾事故的发生呢？笔者提出几点措施和大家共同探讨。
3 消防管理对策
1、严格审批程序，把好源头关
旅馆改造、装修前应进行消防审核，按照《建筑工程消防设计审核意见书》进行施工，峻工后、开业前应申请消防验收和消防安全检查，检查合格出具《建筑工程消防验收意见书》和《消防安全检查意见书》后方可开业。消防监督人员应严格按照《消防法》和相关消防技术标准进行审核验收，主要内容有：
2、装修材料是否符合要求。按照《建筑内部装修设计防火规范》的要求，所用材料的燃烧性能等级顶棚、墙面不应低于B1级，地面、固定家具、隔断、装饰织物不应低于B2级。
3、设置场所是否符合规范要求。特别是改建工程要符合《建筑设计防火规范》对公共建筑的设置要求；坚决杜绝将单元式住宅改建成旅馆；疏散通道和距离要满足要求，安全出口不少于两个。
4、电气线路设计安装是否规范，电力负荷是否满足要求。负荷计算应留有30％的余量，以便日后增加用电器，安装工人必须持有电工上岗证，按规范施工。对私拉乱接者坚决取蒂，杜绝超负荷运行。
5、消防设施是否齐全。按规范应设置室内外消防给水的必须设置，即使原建筑设有，按旅馆使用性质应设置和增加的设施一定要配置齐全。还要考虑设置位置是否合理、有效、方便使用。应急照明和疏散指示标志也是必不可少的。对个别设有简易喷水系统的旅馆，其系统工作压力不应小于1kg/cm2平方厘米，最不利点不小于0.5kg/cm2。
6、制定完善消防安全管理制度和灭火疏散预案。确定安全负责人和责任人，50个床位以上应建立防火档案和巡查制度。要让每个员工都会报警，会使用灭火器，会组织人员疏散。只有符合以上几项，才能开业经营。
7、加强监督管理，充分发挥职能作用。
目前，除了在建筑结构方面的先天不足以外，缺乏监督管理也是许多旅馆建筑长期存在火灾隐患的重要原因之一。即使开业前进行了安全检查，长时间不进行监督管理，致使诸多火灾隐患不能被及时发现和整改。大多数业主一方面是缺乏必要的消防安全常识，不能进行有效的安全管理和检查发现隐患，另一方面是不愿花钱，更不会自觉进行整改，报有“只要没有督促，省一个是一个”的消极心理。
因此，加强消防监督管理，是根除旅馆业火灾隐患的根本措施。但由于旅馆业点多面广，大小不一，再加上消防机构人力有限，不可能面面俱到。需要我们监督民警进一步提高消防监督检查知识，公安消防机构要对辖区民警进行消防知识和日常监督检查方法和程序进行培训，提高辖区民警消防素质和技能，消防监督员要与派出所民警紧密配合，相互支持，在监督管理中各司其职，分级管理，充分发挥职能作用，努力做到不留死角，最大限度地保障旅客的生命财产安全。
总之，对旅馆业消防监督管理，除了在建筑本身消防设施、器材等硬件设施及公安消防部门的监督管理外，更主要的是广大经营者和管理者，应提高消防安全意识，学习有关法律法规和防火知识，做到自觉检查发现和整改火灾隐患，制定完善消防安全管理制度和灭火疏散预案，大型场所应组织适当的演练。每一个从业人员也应掌握必要的防火灭火知识，做到“三懂三会”。只有各个方面都努力，才能真正提高旅馆业消防安全水平，才能促进旅馆业的兴盛和经济的良性发展。