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[摘要]在铁路行车作业中，多方向接发列车作业存在较大的安全风险，有效防范和控制安全风险是铁路安全管理的重要手段。结合南翔站管内既有线多方向车站接发列车工作实际，通过对多方向接发列车作业特点和性质的分析探讨，提出构建完善的安全风险控制的思路。
[关键词]多方向 接发列车 安全风险 控制
中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）13-0223-02
接发列车作业是铁路运输生产中最重要的环节之一，直接关系着列车运行安全和运输效率。多方向接发列车是车站接发列车作业的关键和重点，其最大的安全隐患是错办列车进路，导致列车运行方向错误，构成铁路交通一般C类事故。自2012年以来，铁路全面推进安全风险管理，在这样的大背景下，上海铁路局将“多方向接发列车”纳入《车务系统安全风险指导手册》，严格实施安全风险管理。因此，如何在多方向情况下正确指挥行车，准确办理列车进路，从而确保既有线多方向接发列车安全，并形成一套行之有效的管理手段和作业办法，是一项需要深入探讨和研究的重要工作。
1、南翔直属站管内多方向接发列车作业现状
1.1 多方向车站分布多且广
既有干线的黄渡、封浜、翔南、七宝、李家塘、江桥镇、春申、莘庄、新桥站及翔西线路所，也有车墩、金山园区、北郊等支线车站，还有编组站内下行到达场、下行出发场、上行到达场，总计有16个多方向车站（场），超过直属站管辖车站总数的三分之一。
1.2 多方向车站性质多样
既有如黄渡站、封浜站这样由京沪、沪昆干线连接编组站的车站，也有如莘庄站、李家塘站、春申站这样由沪昆、沪春、李莘联络线连接成的三角线车站，也有如封浜站、翔南站、七宝站这样回空动车组进路较多的枢纽多方向车站。
1.3 多方向车站连接方向多、作业量大
1.4 多方向接发列车作业难度大
办理的列车种类多，如封浜站，该站不仅接发沪昆正线、黄封联络线的旅客列车（少量动车组列车）及大小运转货车，还接发枢纽地区大量的单机、回空动车组列车，作业要求多样；接发列车交叉进路增多，干扰正常的接发列车作业，因此，对车站值班员与调度员联系的要求更高。
2、多方向接发列车作业的安全风险分析
2.1 作业人员方面
安全风险意识淡薄。个别职工缺乏自我管理和自我控制意识，对车站制定的安全措施不能积极贯彻落实，而是简化作业程序、图应付；业务素质偏低。部分职工业务知识、标准化作业掌握不够，基本功不扎实。特别表现在接发列车标准化贯彻不到位，对基本的规章制度、车站的办法吃不透、理解不深；工作强度大。接发列车作业人员工作时间长（白班11小时，夜班13小时），作业单一重复，客观上极容易导致职工注意力不集中、图省事简化作业程序等违章违纪行为。
2.2 管理人员方面
安全管理的认识上有偏差。工作上存在松散现象，把精力放在簿册、台帐的填记上，特别是认为多方向接发列车常态化了，而疏于日常的盯控和检查；好人主义现象比较严重。管理人员在检查过程中，不能严格执行管理和考核制度，批评多，考核少；降低考核标准的多，严肃处理的少。这就导致"两违"的考核起不到应有的效果，职工违章违纪难以遏制。
2.3 制度落实方面
作业制度落实上有欠缺。车站虽然制定了多方向的安全卡控措施，但关键还是靠管理人员和作业人员的执行，特别是作业人员的作业标准化要落实；岗位之间、相邻车站之间的互控联控执行不到位。互控联控的目标是实现由点到面的、全方位的风险控制。制度执行上的疏漏，哪怕是某一个环节的不到位，都是多方向接发列车的重大隐患。
2.4 列车运行方面
接发列车交叉进路增多。特别是列车集中到达时段，给多方向车站办理接发列车带来极大的不稳定性因素；回空动车组开行进路复杂。目前，直属站范围回空动车组有10条行走经路，日均运行80趟左右，涉及到翔南、封浜、七宝、李家塘、莘庄、春申等6个多方向车站，经路较灵活多变，如果调度命令发布含混不清，极易造成列车方向的错办；临客开行干扰大。特别是春运期间，进出上海站、上海南站临客列车较多，极易出现编制的车次相似的情况。若临客无法按计划运行晚点时，也易出现一个班次里，两趟列车车次相同但运行进路不同的情况，给作业人员带来极大的干扰。
3、强化多方向接发列车安全风险控制措施
3.1 严格执行《技规》、《行规》，完善卡控措施
3.1.1 执行部颁标准及路局规章。《技规》第277条规定：“车站值班员下达准备接发列车进路命令时，必须简明清楚，正确及时，讲清车次和占用线路（一端有两个及以上列车运行方向行车时，应讲清方向、线别），并要受令人复诵，核对无误。”《行规》第71条第七点第1项又作了补充规定：“向多方向车站办理次要方向旅客列车闭塞（预告）时，应讲明“××方向”（多方向车站发车端只有一个运行方向时除外），具体次要方向应在《站细》中规定。”
3.1.2 落实直属站安全控制措施。南翔直属站在严格执行部颁标准及路局规章基础上，细化制定了全站范围通用的安全控制措施，从时刻表制作、计划核对、车机联控、作业互控等6个方面作了规定，给多方向接发列车作业提供了参照标准。管内各中间站结合自身多方向作业实际，制定相应的卡控措施。
3.2 强化安全风险意识，提高职工素质
3.2.1加强安全教育，切实增强安全风险意识。采取多种有效形式，开展安全风险管理宣传教育，切实增强安全风险管理的主动性。特别要加强安全风险意识教育，使安全是铁路“饭碗工程”、确保安全是铁路职工天职的思想深入人心。
3.2.2 强化作业人员培训。重视每次调图的职工培训工作，认真组织培训相关知识，重点掌握车次、进路变化，了解各个方向开行列车车次、列车编组、辆数、机车型号、并具备什么特点，达到一看车次就能甄别是哪个方向区段运行的列车。 3.3 严格落实相关制度，确保作业到位
3.3.1 严格“三核对”。一是与班计划核对。车站值班员在办理接发列车时要及时与班计划核对，确认该列车是否在该方向区段运行，并有什么限制。二是与阶段计划核对，核对阶段计划中是否有该列车车次，并与下达的计划是否一致。三是与邻站核对，核对车次是否正确。
3.3.2 落实“四项制度”。一是信号员在无接发列车的情况下要将鼠标放在显示屏的空白处，防止鼠标误点按钮。二是排列进路时前一条进路的信号未开放，光带未排出，不准排列下一条进路。前一条进路未解锁前不得排列下一条进路。三是办理好某一方向的闭塞并开放信号后，方可办理另一个方向的闭塞，禁止同时办理两个及其以上的方向的闭塞。四是在微机联锁显示屏界面上，对次要方向出站端按钮保持封闭状态，开放信号时进行解锁封闭，信号开放后并确认信号正确，再次进行封闭。
3.3.3 做到“五互控”。车站值班员办理接发列车时，一是与信号员互控，二是与助理互控，三是与邻站互控，四是与调度员互控，五是与司机互控。阶段计划及时打印，车站值班员、信号员人手一份，进行核对，及时勾画注销。助理与车站值班员核对车次别、方向别、接车股道是否正确。车站值班员如有疑问及时与调度员核对。车机联控时与司机核对，并在联控时增加方向别。
3.4 加强现场安全控制，狠抓作业标准化
3.4.1 加强关键作业把关盯控。多方向车站值班领导，要重视有关命令、计划的核对和布置，重点加强旅客列车、回空动车组的盯控，利用好抽听录音、带班作业写实的手段，实现对现场作业的盯控。调图过渡期、春运、节假日等关键时期，要由直属站派专业人员跟班把关，对多方向接发列车作业全程盯控。
3.4.2 强化标准化建设。以“设备、环境、作业、管理”标准化建设为重点，各职能科室、车间（站）针对多方向车站岗位实际，不断修订完善接发列车作业指导书和卡控措施；开展学标对标互检互学以及各种形式学技练兵、岗位竞赛等活动，以点带面，整体推进，进一步提高多方向车站岗位标准化作业水平；选树多方向车站作业示范点，定期组织多方向车站交流学习。
3.5 加大新技术设备投入，降低安全风险
4、结束语
在铁路全面深入贯彻安全风险管理的大背景下，为了更好地确保铁路铁路运输组织安全畅通，我们必须要找准安全管理薄弱环节，特别是抓好安全风险点的控制，积极探索和创新安全管理，牢牢把握安全生产的主动权，不断实现安全生产的平稳有序。
[关键词]多方向 接发列车 安全风险 控制
中图分类号：U298 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）13-0223-02
接发列车作业是铁路运输生产中最重要的环节之一，直接关系着列车运行安全和运输效率。多方向接发列车是车站接发列车作业的关键和重点，其最大的安全隐患是错办列车进路，导致列车运行方向错误，构成铁路交通一般C类事故。自2012年以来，铁路全面推进安全风险管理，在这样的大背景下，上海铁路局将“多方向接发列车”纳入《车务系统安全风险指导手册》，严格实施安全风险管理。因此，如何在多方向情况下正确指挥行车，准确办理列车进路，从而确保既有线多方向接发列车安全，并形成一套行之有效的管理手段和作业办法，是一项需要深入探讨和研究的重要工作。
1、南翔直属站管内多方向接发列车作业现状
1.1 多方向车站分布多且广
既有干线的黄渡、封浜、翔南、七宝、李家塘、江桥镇、春申、莘庄、新桥站及翔西线路所，也有车墩、金山园区、北郊等支线车站，还有编组站内下行到达场、下行出发场、上行到达场，总计有16个多方向车站（场），超过直属站管辖车站总数的三分之一。
1.2 多方向车站性质多样
既有如黄渡站、封浜站这样由京沪、沪昆干线连接编组站的车站，也有如莘庄站、李家塘站、春申站这样由沪昆、沪春、李莘联络线连接成的三角线车站，也有如封浜站、翔南站、七宝站这样回空动车组进路较多的枢纽多方向车站。
1.3 多方向车站连接方向多、作业量大
1.4 多方向接发列车作业难度大
办理的列车种类多，如封浜站，该站不仅接发沪昆正线、黄封联络线的旅客列车（少量动车组列车）及大小运转货车，还接发枢纽地区大量的单机、回空动车组列车，作业要求多样；接发列车交叉进路增多，干扰正常的接发列车作业，因此，对车站值班员与调度员联系的要求更高。
2、多方向接发列车作业的安全风险分析
2.1 作业人员方面
安全风险意识淡薄。个别职工缺乏自我管理和自我控制意识，对车站制定的安全措施不能积极贯彻落实，而是简化作业程序、图应付；业务素质偏低。部分职工业务知识、标准化作业掌握不够，基本功不扎实。特别表现在接发列车标准化贯彻不到位，对基本的规章制度、车站的办法吃不透、理解不深；工作强度大。接发列车作业人员工作时间长（白班11小时，夜班13小时），作业单一重复，客观上极容易导致职工注意力不集中、图省事简化作业程序等违章违纪行为。
2.2 管理人员方面
安全管理的认识上有偏差。工作上存在松散现象，把精力放在簿册、台帐的填记上，特别是认为多方向接发列车常态化了，而疏于日常的盯控和检查；好人主义现象比较严重。管理人员在检查过程中，不能严格执行管理和考核制度，批评多，考核少；降低考核标准的多，严肃处理的少。这就导致"两违"的考核起不到应有的效果，职工违章违纪难以遏制。
2.3 制度落实方面
作业制度落实上有欠缺。车站虽然制定了多方向的安全卡控措施，但关键还是靠管理人员和作业人员的执行，特别是作业人员的作业标准化要落实；岗位之间、相邻车站之间的互控联控执行不到位。互控联控的目标是实现由点到面的、全方位的风险控制。制度执行上的疏漏，哪怕是某一个环节的不到位，都是多方向接发列车的重大隐患。
2.4 列车运行方面
接发列车交叉进路增多。特别是列车集中到达时段，给多方向车站办理接发列车带来极大的不稳定性因素；回空动车组开行进路复杂。目前，直属站范围回空动车组有10条行走经路，日均运行80趟左右，涉及到翔南、封浜、七宝、李家塘、莘庄、春申等6个多方向车站，经路较灵活多变，如果调度命令发布含混不清，极易造成列车方向的错办；临客开行干扰大。特别是春运期间，进出上海站、上海南站临客列车较多，极易出现编制的车次相似的情况。若临客无法按计划运行晚点时，也易出现一个班次里，两趟列车车次相同但运行进路不同的情况，给作业人员带来极大的干扰。
3、强化多方向接发列车安全风险控制措施
3.1 严格执行《技规》、《行规》，完善卡控措施
3.1.1 执行部颁标准及路局规章。《技规》第277条规定：“车站值班员下达准备接发列车进路命令时，必须简明清楚，正确及时，讲清车次和占用线路（一端有两个及以上列车运行方向行车时，应讲清方向、线别），并要受令人复诵，核对无误。”《行规》第71条第七点第1项又作了补充规定：“向多方向车站办理次要方向旅客列车闭塞（预告）时，应讲明“××方向”（多方向车站发车端只有一个运行方向时除外），具体次要方向应在《站细》中规定。”
3.1.2 落实直属站安全控制措施。南翔直属站在严格执行部颁标准及路局规章基础上，细化制定了全站范围通用的安全控制措施，从时刻表制作、计划核对、车机联控、作业互控等6个方面作了规定，给多方向接发列车作业提供了参照标准。管内各中间站结合自身多方向作业实际，制定相应的卡控措施。
3.2 强化安全风险意识，提高职工素质
3.2.1加强安全教育，切实增强安全风险意识。采取多种有效形式，开展安全风险管理宣传教育，切实增强安全风险管理的主动性。特别要加强安全风险意识教育，使安全是铁路“饭碗工程”、确保安全是铁路职工天职的思想深入人心。
3.2.2 强化作业人员培训。重视每次调图的职工培训工作，认真组织培训相关知识，重点掌握车次、进路变化，了解各个方向开行列车车次、列车编组、辆数、机车型号、并具备什么特点，达到一看车次就能甄别是哪个方向区段运行的列车。 3.3 严格落实相关制度，确保作业到位
3.3.1 严格“三核对”。一是与班计划核对。车站值班员在办理接发列车时要及时与班计划核对，确认该列车是否在该方向区段运行，并有什么限制。二是与阶段计划核对，核对阶段计划中是否有该列车车次，并与下达的计划是否一致。三是与邻站核对，核对车次是否正确。
3.3.2 落实“四项制度”。一是信号员在无接发列车的情况下要将鼠标放在显示屏的空白处，防止鼠标误点按钮。二是排列进路时前一条进路的信号未开放，光带未排出，不准排列下一条进路。前一条进路未解锁前不得排列下一条进路。三是办理好某一方向的闭塞并开放信号后，方可办理另一个方向的闭塞，禁止同时办理两个及其以上的方向的闭塞。四是在微机联锁显示屏界面上，对次要方向出站端按钮保持封闭状态，开放信号时进行解锁封闭，信号开放后并确认信号正确，再次进行封闭。
3.3.3 做到“五互控”。车站值班员办理接发列车时，一是与信号员互控，二是与助理互控，三是与邻站互控，四是与调度员互控，五是与司机互控。阶段计划及时打印，车站值班员、信号员人手一份，进行核对，及时勾画注销。助理与车站值班员核对车次别、方向别、接车股道是否正确。车站值班员如有疑问及时与调度员核对。车机联控时与司机核对，并在联控时增加方向别。
3.4 加强现场安全控制，狠抓作业标准化
3.4.1 加强关键作业把关盯控。多方向车站值班领导，要重视有关命令、计划的核对和布置，重点加强旅客列车、回空动车组的盯控，利用好抽听录音、带班作业写实的手段，实现对现场作业的盯控。调图过渡期、春运、节假日等关键时期，要由直属站派专业人员跟班把关，对多方向接发列车作业全程盯控。
3.4.2 强化标准化建设。以“设备、环境、作业、管理”标准化建设为重点，各职能科室、车间（站）针对多方向车站岗位实际，不断修订完善接发列车作业指导书和卡控措施；开展学标对标互检互学以及各种形式学技练兵、岗位竞赛等活动，以点带面，整体推进，进一步提高多方向车站岗位标准化作业水平；选树多方向车站作业示范点，定期组织多方向车站交流学习。
3.5 加大新技术设备投入，降低安全风险
4、结束语
在铁路全面深入贯彻安全风险管理的大背景下，为了更好地确保铁路铁路运输组织安全畅通，我们必须要找准安全管理薄弱环节，特别是抓好安全风险点的控制，积极探索和创新安全管理，牢牢把握安全生产的主动权，不断实现安全生产的平稳有序。