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敦煌S.1344《唐开元户部格残卷》所载垂拱元年八月二十八日敕明确允许诸蕃商胡于内地兴易.然而,这条敕文中关于商胡进入内地后“不得入蕃”的规定,依然是要限制商胡越境.这又与唐代粟特商人频繁往来于中原与西域的实际情况不相符,说明敕文并没有被长期严格执行.这一情况的出现可能是因为垂拱元年敕关于“不得入蕃”的规定是针对西域战事做出的.唐代关于禁断商旅及物资入蕃的一些敕文,也大多是与边疆局势紧张有关.与唐代律、令、格、敕中反复强调阻断商旅相对,唐朝与外藩之间实际上存在大量的私人贸易.这体现了唐朝对外贸易的开放态度以及战时临时性边境管制之间的矛盾与调和.