1998年国家实施石油石化企业重组后,石油石化两大集团的资源结构和市场条件发生了很大变化。由于国家政策的支持和集团内部采取的各种切实有效的措施,改革初期遇到的成品油资源供大于求、销售量下降,价格下跌、库存增加、效益严重流失等问题基本得到了解决,从而为1999年国内石油市场的稳定奠定了一定基础。1999年影响国内石油市场稳定的宏观因素有:国际石油市场形势;国内油品需求;国家燃油税的实施;进口和走私对市场的冲击;清理整顿成品油生产和流通企业是否真正取得成效。为稳定市场,应采取以下对策:(1)确保国民经济增长速度,使国内石油需求稳中有升。(2)采取有效措施,提早做好征收燃油税的准备。(3)坚持不懈打击油品走私。(4)油品生产企业要努力降低生产成本,根据市场需求增减原油加工量,调整产品结构,提高产品质量,开拓国内外市场。预计1999年国内成品油价格会趋于稳定,其中柴油价格会保持在较高价位,汽油价格将缓慢回升。