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随着我国现代化科技水平的不断提升和发展，各大企业拔地而起，道路建设也日益迅速，交通运输业的发展更是突飞猛进，但在道路运输过程中频繁发生的突发事件却成为人们所关注的焦点，因为人们在对于道路运输的整体认识上还缺乏一定的理解性和自觉性，再加上一些自然灾害等等特殊事故给道路造成一定程度的拥挤或破坏，所以常常给道路运输带来各种各样的困扰和麻烦，阻挠着道路运输业的更快发展，本文从我国道路运输中突发事件的特点出发，对其存在的问题及应急保障体系进行了深入的研究和探讨。
【关键词】道路运输；突发事件；应急保障；体系；研究
1 我国道路运输突发事件的基本特点
1.1 具有较强的突然性
这些突然发生的事件多属于一些道路交通事件，因为这种事件的发生没有前瞻性，也没有预见性，从事件的开始到结束往往只有几分钟甚至几十秒钟的时间，譬如说，交通事故，所以这种道路运输事件是防不胜防和难以预料的，即使是亲临现场也是无法进行控制的，具有很大的危害性和破坏性，更没有固定的章程可以遵循，但是，如果对这类事件不能制定合理的应急预案或保障体系的话，很有可能会使事故蔓延和扩大，最终带来交通堵塞、人员伤亡、损失惨重的后果，因此，对于此类突然性发生的交通事件一定要有紧迫感，必须在最短的时间内进行果断的处理和安置，以防止事态的不可控，带来人、财、物的损失与伤害。
1.2 具有较大的危害性
这种突发事件给道路运输所带来的危害性并不仅仅是人员伤亡、经济损失这么简单，更重要的还会给社会带来很大的负面影响，更不利于社会的和谐与稳定，所以这种突发事件的性质十分的严重，而且在外界因素的影响下，还会形成事情的恶化，进而发展成为局域性的破坏事件，这种危害性远远不是能用金钱来弥补的，需要科学而合理的应急保障体系来为其护驾。
1.3 具有不确定性
这里所说的不确定性也就是我们常说的偶然性、随机性，因为道路运输突发事件本身就不可预测，更没有具体的时间、地点和形式，不受人们思想意识的控制，更不受地理环境的左右，也只能算做是人文、自然等等各种因素在发展到一定阶段后的必然结果，没有程序化的形式，也没有固定的线路可循，或者只是在一定的诱因下所引发起来的突发事件，没有重复性，更没有先例，只有进行提前的预想或假设来进行应急体系的制定。
1.4 具有明显的连锁效应
突发性交通运输事件之所以会具有很强的连锁效应，主要是因为它没有预兆，也没有信号警告，完全是在无准备的情况下突然造成的各项事故，比如说当下公路上的一些简单的追尾事件，看下来这样的交通事故并不大，但往往所带来的后果却是数车连环追尾，更甚者就会发生交通事故，造成人员伤亡，而把这样的事件延伸开来，也就是说这种连锁性并不仅仅是事件本身的损失，更是社会效应的负面性，因为所以的事情都不是单独存在的，事与事、人与人之间都具有一定的联系性，而这种道路运输突发事件的连锁反应不单单会带来人身伤害、经济损失，更会给人们心灵以更大的创伤。
2 我国道路运输突发事件应急保障中存在的问题分析
2.1 缺乏资金支持
我国的道路交通建设虽然在近几年已经发展的相当的迅猛，从高速公路到各条国道、省道等等都进行了大力的建设，但道路多了，就要保证其维护、保养，更要保证其应急管理工作能到位，但就我国当下的形势来看，对道路运输突发事件中所制定的应急保障体系缺乏必要的资金支持，虽然中央财政对其应急措施已经投入了非常大的力度，但其应急管理水平还远远跟不上道路运输的需求和人们生产、生活的需要，从资金分配的总体形势上考虑，用于应急保障体系的资金比例明显不足，还需要逐步的加大。另外，在资金的使用上也没有得到合理的安排，因为被支付下来的资金会被分配到各个部门，而各个部门之间如果不能做到科学、合理的统筹安排，就很容易使资金得不到有效的使用，如果再出现一些不法的想法，进行资金的挪用或占有，就更会影响到突发事件的应急性保障，直接危害到人民的生命和财产。
2.2 法律制度不完善
从总体上看我国的法律制度已经相当的完善，但从世界的角度来分析，我国的法制建设仍然处于正在发展的初级阶段，还需要投入大量的时间和精力去进行改革与创新，与社会实践相结合，尤其是我国的应急法律制度，虽然已经有了一定的法律基础来作为保障，但有很多项的突发事件的预防及控制还处于空白阶段，需要进行深入的分析与研究，制定出完善的应急保障体系，为道路运输的安全性负责。
2.3 应急措施操作性差
对于应急预案及保障体系的制定一定要具有可操作性，不能只具备口头上的文字，也不能只具有简单、笼统的内容，要有实际性的操作实例和详细的预案讲解，也就是说其应急保障体系不仅要具有规范性，要成为立法的依据，更要具有实践性和可操作性，能应对道路运输中所发生的各项事故，可以具体到某个流程或处理方法以及事态的控制及善后工作，能让工作人员根据应急预案做出正确的处理决策，在最短的时间内将事件处理好。
2.4 工作人员素质水平低
对于道路运输突发事件的处理必须要紧急而迅速，只要接到警报，必须要立即出警，而且面对事件要迅速的做出判断和决策，这就需要工作人员具备专业的技术水平和较高的思想政治意识，对于这些突发性事件要敢于处理，勇于承担，不能有畏首畏尾的心理，更不能有逃避责任的想法，要有一种不怕苦、不怕脏、不怕累、不怕牺牲的精神，要不惜一切代价，把事故的危害降到最低。
3 各项应急保障体系建立的办法及策略
3.1 应急保障体系的构建
道路運输突发事件不同于一般性的事件，它的不可控性非常的强，所以对于其预案及体系的构建一定要遵循几大原则：总体协同性原则、快速效率原则、信息畅通原则、可操作性原则，只有在这几项原则的严密控制下，才能保证其应急保障体系真正做到为道路运输服务，为人民安全护航，才能确保其体系构建的合理性和有效性。 3.2 加强信息技术与法律手段的支持力度
21世纪是信息化的世纪，所以一定要运用现代化的网络技术来进行道路运输的各项跟踪及监控，并对其检测信息及数据进行综合的分析与研究，对一些突发事件的诱导性因素进行及时的排除，以达到道路的畅通无阻。另外只有法律的支持才能让各项应急预案得以有效的实施，尤其是一定要建立一套完整的道路交通管理体系，这个体系不仅要具有法律性，还要具有智能性，能运用现代化的技术进行道路运输的有效管控。
3.3 确保资金的合理分配及使用
道路运输突发事件可大可小，如果能进行合理的控制，或许只是一些车辆的刮蹭，如果不能及时处理，可能会使小事情演变成为大事故，所以对于应急资金的分配及使用一定要做好轻重缓急的安排，因为这些钱可能就是人民群众的救命钱，绝不能有半点的马虎与大意。
3.4 工作人员的专业培训
对于应急保障工作者一定要进行专业的学习与培训，并且要进行各种类型的突发事件的应急演练，以防在事故发生时手足无措，而且还要重视应急保障队伍的建设，只有精明强干的队伍，才能保证工作的效率，保证人们的生命财产不受侵犯。
4 结束语
总而言之，我国是一个资源丰富的人口大国，在随着我国信息技术发展越来越快的今天，道路建设已经跟不上时代进步的步伐，尤其是对于交通运输设施方面的建设，更不能满足当下社会发展的需要，为了不使一些道路运输突发性事件导致道路瘫痪，影响了城市建设和经济发展，就必须要在加强工作人员综合素质的前提下，进行各项应急预案的制定，保证应急保障体系的完整性、可行性、有效性，保障道路运输的稳定性和安全性。
参考文献
[1]郗恩崇，习江鹏，王玉辉.道路危险货物运输突发事件的应急保障与关键技术研究[J].交通运输系统工程与信息，2009（05）：17-22.
[2]王铁，蒲云.车站突发事件应急保障体系评价方法研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2015（03）：582-584+590.
[3]李超华.道路运输突发事件应急保障体系研究[J].经济研究导刊，2015（15）：323-324.
[4]孟庆芳，吴安基.进一步加强基层应急道路运输保障体系建设[J].物流工程与管理，2010（10）：149-150.
[5]栾晨焕.邮轮运输突发事件应急体系及其法制衔接[J].中国海商法研究，2016（01）：47-54.
[6]赵卉.探析突发事件下道路运输的应急管理系统[J].经营管理者，2016（15）：306.
作者简介
肖兵（1968-），男，汉族，湖南省株洲市人。大学本科学历。现為湖南汽车工程职业学院讲师。研究方向为高校管理。
作者单位
湖南汽车工程职业学院 湖南省株洲市 412001
【关键词】道路运输；突发事件；应急保障；体系；研究
1 我国道路运输突发事件的基本特点
1.1 具有较强的突然性
这些突然发生的事件多属于一些道路交通事件，因为这种事件的发生没有前瞻性，也没有预见性，从事件的开始到结束往往只有几分钟甚至几十秒钟的时间，譬如说，交通事故，所以这种道路运输事件是防不胜防和难以预料的，即使是亲临现场也是无法进行控制的，具有很大的危害性和破坏性，更没有固定的章程可以遵循，但是，如果对这类事件不能制定合理的应急预案或保障体系的话，很有可能会使事故蔓延和扩大，最终带来交通堵塞、人员伤亡、损失惨重的后果，因此，对于此类突然性发生的交通事件一定要有紧迫感，必须在最短的时间内进行果断的处理和安置，以防止事态的不可控，带来人、财、物的损失与伤害。
1.2 具有较大的危害性
这种突发事件给道路运输所带来的危害性并不仅仅是人员伤亡、经济损失这么简单，更重要的还会给社会带来很大的负面影响，更不利于社会的和谐与稳定，所以这种突发事件的性质十分的严重，而且在外界因素的影响下，还会形成事情的恶化，进而发展成为局域性的破坏事件，这种危害性远远不是能用金钱来弥补的，需要科学而合理的应急保障体系来为其护驾。
1.3 具有不确定性
这里所说的不确定性也就是我们常说的偶然性、随机性，因为道路运输突发事件本身就不可预测，更没有具体的时间、地点和形式，不受人们思想意识的控制，更不受地理环境的左右，也只能算做是人文、自然等等各种因素在发展到一定阶段后的必然结果，没有程序化的形式，也没有固定的线路可循，或者只是在一定的诱因下所引发起来的突发事件，没有重复性，更没有先例，只有进行提前的预想或假设来进行应急体系的制定。
1.4 具有明显的连锁效应
突发性交通运输事件之所以会具有很强的连锁效应，主要是因为它没有预兆，也没有信号警告，完全是在无准备的情况下突然造成的各项事故，比如说当下公路上的一些简单的追尾事件，看下来这样的交通事故并不大，但往往所带来的后果却是数车连环追尾，更甚者就会发生交通事故，造成人员伤亡，而把这样的事件延伸开来，也就是说这种连锁性并不仅仅是事件本身的损失，更是社会效应的负面性，因为所以的事情都不是单独存在的，事与事、人与人之间都具有一定的联系性，而这种道路运输突发事件的连锁反应不单单会带来人身伤害、经济损失，更会给人们心灵以更大的创伤。
2 我国道路运输突发事件应急保障中存在的问题分析
2.1 缺乏资金支持
我国的道路交通建设虽然在近几年已经发展的相当的迅猛，从高速公路到各条国道、省道等等都进行了大力的建设，但道路多了，就要保证其维护、保养，更要保证其应急管理工作能到位，但就我国当下的形势来看，对道路运输突发事件中所制定的应急保障体系缺乏必要的资金支持，虽然中央财政对其应急措施已经投入了非常大的力度，但其应急管理水平还远远跟不上道路运输的需求和人们生产、生活的需要，从资金分配的总体形势上考虑，用于应急保障体系的资金比例明显不足，还需要逐步的加大。另外，在资金的使用上也没有得到合理的安排，因为被支付下来的资金会被分配到各个部门，而各个部门之间如果不能做到科学、合理的统筹安排，就很容易使资金得不到有效的使用，如果再出现一些不法的想法，进行资金的挪用或占有，就更会影响到突发事件的应急性保障，直接危害到人民的生命和财产。
2.2 法律制度不完善
从总体上看我国的法律制度已经相当的完善，但从世界的角度来分析，我国的法制建设仍然处于正在发展的初级阶段，还需要投入大量的时间和精力去进行改革与创新，与社会实践相结合，尤其是我国的应急法律制度，虽然已经有了一定的法律基础来作为保障，但有很多项的突发事件的预防及控制还处于空白阶段，需要进行深入的分析与研究，制定出完善的应急保障体系，为道路运输的安全性负责。
2.3 应急措施操作性差
对于应急预案及保障体系的制定一定要具有可操作性，不能只具备口头上的文字，也不能只具有简单、笼统的内容，要有实际性的操作实例和详细的预案讲解，也就是说其应急保障体系不仅要具有规范性，要成为立法的依据，更要具有实践性和可操作性，能应对道路运输中所发生的各项事故，可以具体到某个流程或处理方法以及事态的控制及善后工作，能让工作人员根据应急预案做出正确的处理决策，在最短的时间内将事件处理好。
2.4 工作人员素质水平低
对于道路运输突发事件的处理必须要紧急而迅速，只要接到警报，必须要立即出警，而且面对事件要迅速的做出判断和决策，这就需要工作人员具备专业的技术水平和较高的思想政治意识，对于这些突发性事件要敢于处理，勇于承担，不能有畏首畏尾的心理，更不能有逃避责任的想法，要有一种不怕苦、不怕脏、不怕累、不怕牺牲的精神，要不惜一切代价，把事故的危害降到最低。
3 各项应急保障体系建立的办法及策略
3.1 应急保障体系的构建
道路運输突发事件不同于一般性的事件，它的不可控性非常的强，所以对于其预案及体系的构建一定要遵循几大原则：总体协同性原则、快速效率原则、信息畅通原则、可操作性原则，只有在这几项原则的严密控制下，才能保证其应急保障体系真正做到为道路运输服务，为人民安全护航，才能确保其体系构建的合理性和有效性。 3.2 加强信息技术与法律手段的支持力度
21世纪是信息化的世纪，所以一定要运用现代化的网络技术来进行道路运输的各项跟踪及监控，并对其检测信息及数据进行综合的分析与研究，对一些突发事件的诱导性因素进行及时的排除，以达到道路的畅通无阻。另外只有法律的支持才能让各项应急预案得以有效的实施，尤其是一定要建立一套完整的道路交通管理体系，这个体系不仅要具有法律性，还要具有智能性，能运用现代化的技术进行道路运输的有效管控。
3.3 确保资金的合理分配及使用
道路运输突发事件可大可小，如果能进行合理的控制，或许只是一些车辆的刮蹭，如果不能及时处理，可能会使小事情演变成为大事故，所以对于应急资金的分配及使用一定要做好轻重缓急的安排，因为这些钱可能就是人民群众的救命钱，绝不能有半点的马虎与大意。
3.4 工作人员的专业培训
对于应急保障工作者一定要进行专业的学习与培训，并且要进行各种类型的突发事件的应急演练，以防在事故发生时手足无措，而且还要重视应急保障队伍的建设，只有精明强干的队伍，才能保证工作的效率，保证人们的生命财产不受侵犯。
4 结束语
总而言之，我国是一个资源丰富的人口大国，在随着我国信息技术发展越来越快的今天，道路建设已经跟不上时代进步的步伐，尤其是对于交通运输设施方面的建设，更不能满足当下社会发展的需要，为了不使一些道路运输突发性事件导致道路瘫痪，影响了城市建设和经济发展，就必须要在加强工作人员综合素质的前提下，进行各项应急预案的制定，保证应急保障体系的完整性、可行性、有效性，保障道路运输的稳定性和安全性。
参考文献
[1]郗恩崇，习江鹏，王玉辉.道路危险货物运输突发事件的应急保障与关键技术研究[J].交通运输系统工程与信息，2009（05）：17-22.
[2]王铁，蒲云.车站突发事件应急保障体系评价方法研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2015（03）：582-584+590.
[3]李超华.道路运输突发事件应急保障体系研究[J].经济研究导刊，2015（15）：323-324.
[4]孟庆芳，吴安基.进一步加强基层应急道路运输保障体系建设[J].物流工程与管理，2010（10）：149-150.
[5]栾晨焕.邮轮运输突发事件应急体系及其法制衔接[J].中国海商法研究，2016（01）：47-54.
[6]赵卉.探析突发事件下道路运输的应急管理系统[J].经营管理者，2016（15）：306.
作者简介
肖兵（1968-），男，汉族，湖南省株洲市人。大学本科学历。现為湖南汽车工程职业学院讲师。研究方向为高校管理。
作者单位
湖南汽车工程职业学院 湖南省株洲市 412001