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【摘要】债务国经济机构不合理以及与本国经济不相匹配的高额债务问题,社会福利方面存在弊端使得欧洲主权债务危机愈演愈烈。本文意在挖掘欧债危机爆发的影响因素,结合经济学理论,从其根本原因和内在、外在原因进行分析。
【关键词】欧债危机 根本原因 内在原因 外在原因
欧洲主权债务危机是2008年以来美国次贷危机及其后金融危机的延续。欧债危机为什么会爆发?笔者以下对其进行分析:
一、根本原因
(一)统一的货币政策和分散的财政政策
根据欧元之父蒙代尔的“三元论”,一国在固定汇率、资本自由流动和独立的货币政策的三项选择中,最多只能选择其中的两项。
1999年1月1日,欧元区建立。它选择了固定汇率、资本完全自由流动,放弃了独立货币政策,其统一的货币政策和分散的财政政策正是欧债危机爆发的根本原因。欧洲中央银行只负责制定统一而宽泛的货币政策,无法制定各成员国的财政政策和政府预算。由于没有统一的中央机构来管理欧元区货币政策的执行和监督,给成员国有扩大财政赤字提供内在动机。此外,各成员国通过各种财政政策来调节经济,把通货膨胀的责任归咎于欧洲中央银行。这样一来,一旦欧元区外发生经济危机,由于缺乏中央财政支持,欧元就会陷入流动性不足的困境,欧元区国家出现高额财政赤字和主权债务问题。
(二)援助机制和退出成本
欧盟与欧元区的决策机制十分复杂,救助行为都必须经过各国议会的一致批准,重大问题决策还要经所有国家的全民公决并一致通过才能确定,这就使得在面临重大危机爆发情况下,欧元区很难作为一个整体迅速做出反应并制定相应的对策。
在这次主权债务危机中,当希腊危机爆发之时,为了维护欧元区的财政纪律以及相关的政治因素,欧盟迟迟未对希腊提供援助,直至问题不断恶化,最后影响到整个欧元区。
二、内在原因
(一)区域内各国经济发展不平衡
欧元区一体化之后各国经济结构存在很大差别,欧元区国家本身发展的不平衡,各国的预算状况千差万别。尤其是南欧几个国家在经济体制与运行方式上都有着与西欧各国特别是德、法两国较为明显的差距。
由于只有统一的货币政策而没有与之相适应的财政政策、外贸政策和劳工政策,在加入欧元区后,各个国家自身的优势与劣势就逐步明显地表现出来。希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰等国家既没有特殊的地缘优势,也没有明显的资源优势,更没有领先的创新优势,在这种情况下,欧元区的对外出口在很大程度上就被德、法等强国所垄断,强势国家与弱势国家之间的矛盾越来越突出。
(二)产业结构易受外部冲击
希腊、西班牙、爱尔兰等国家的经济发展基本以服务业为主,而其支柱产业又具有顺周期的特点,容易受到外部市场环境波动的影响,经济增长的主动性和可控性较差。如希腊经济主要依赖旅游业、海运、商务和农业,其出口产品主要以农产品和初级加工产品为主,缺少高附加值的技术密集型产品,而希腊国内所需的工业制成品主要依赖进口。金融危机期间,外需减少使希腊航运业迅速陷入萧条,航运业2009年收入下降27.6%,对经济的年贡献率由原来的7%下降到1.2%。旅游业也遭受重创,2009年欧盟及美国进入希腊的游客分别减少了19.3%和24.2%,使得希腊旅游业收入分别减少了14%和16.2%。
(三)高福利支出及老龄化问题严重
“二战”后,欧洲各国相继建立了以高福利为特征的社会保障体系,具体包括失业救济、养老保险、教育补贴、住房保障、医疗卫生等,几乎涵盖了社会生活的各主要方面。这种“从摇篮到坟墓”的社会保障制度,一方面极大增加了政府的财政支出,另一方面也弱化了国民的工作意愿和创业精神,导致实体经济萎靡不振,国家整体竞争力下降。
欧元区经济增长与社会结构并不协调,希腊等主权债务风险国家长期以来奉行高福利和高税收的经济模式。这种欧洲模式加大了其税收负担和财政赤字规模,使这些国家经济增长缓慢,而欧元区国家之间也存在着很大的支出差异。
三、外在原因
(一)国际金融危机的直接影响
2008年爆发的美国次贷危机,引起国际金融市场的持续动荡,减缓了全球经济发展,也引发了人们对全球性经济危机的担忧。各国政府和中央银行都实行大规模的经济刺激计划,尤其是扩张性的财政政策,以扩大就业和保证经济增长。但这些财政支出最后都转化为巨额财政赤字和公共债务。欧洲各国为抵御风险纷纷扩大开支,造成各项财政指标急剧恶化。部分国家多年财政纪律松弛、控制财政不力,财政收支平衡的矛盾更为突出。各国财政赤字过高和债务严重超标直接引发了本次债务危机。
(二)评级机构与投机活动推波助澜
作为金融市场的重要参与者,信用评级机构的基本职责就是对债券发行方的违约风险作出专业判断,它们提供的评级结论是投资者判断风险的重要依据,在很大程度上决定了金融产品的定价。正因为如此,希腊每一次遭降级都导致其国债收益率进一步攀升,融资成本不断增加,最终到了无法承受的地步,只得向欧盟和国际货币基金组织求援。
综上所述,统一的货币政策和财政政策以及外部原因和内部原因的综合作用,导致了此次欧债危机的爆发。就目前来看,2012年欧债危机还不可能完全解决,世界经济存在很大的不确定性因素,我国要从欧债危机的影响因素中吸取教训,努力维持我国经济和金融的稳定。
参考文献
[1]保罗·克鲁格曼.萧条经济学的回归【M】.北京:中国人民大学出版社,1999.
[2]吴丽华.外汇业务操作与风险管理【M】.厦门:厦门大学出版社,2003.
[3]余永定.欧洲主权债务危机和欧元的前景【J】.未来与发展,2010,(5).
[4]漆鑫,庞业军.欧债危机的根源、前景与影响【J】.中国货币市场,2011,(10).
[5]姚秋.欧洲债务危机的起因与影响【J】.理论导报,2011,(10).
[6]徐洪才.欧债危机救助及未来前景【J】.中国金融,2010,(22).
作者简介:陈琳(1990-),女,汉族,湖北省武汉市人,本科,研究方向:法学、经济学、国际关系学及新闻传播学。
【关键词】欧债危机 根本原因 内在原因 外在原因
欧洲主权债务危机是2008年以来美国次贷危机及其后金融危机的延续。欧债危机为什么会爆发?笔者以下对其进行分析:
一、根本原因
(一)统一的货币政策和分散的财政政策
根据欧元之父蒙代尔的“三元论”,一国在固定汇率、资本自由流动和独立的货币政策的三项选择中,最多只能选择其中的两项。
1999年1月1日,欧元区建立。它选择了固定汇率、资本完全自由流动,放弃了独立货币政策,其统一的货币政策和分散的财政政策正是欧债危机爆发的根本原因。欧洲中央银行只负责制定统一而宽泛的货币政策,无法制定各成员国的财政政策和政府预算。由于没有统一的中央机构来管理欧元区货币政策的执行和监督,给成员国有扩大财政赤字提供内在动机。此外,各成员国通过各种财政政策来调节经济,把通货膨胀的责任归咎于欧洲中央银行。这样一来,一旦欧元区外发生经济危机,由于缺乏中央财政支持,欧元就会陷入流动性不足的困境,欧元区国家出现高额财政赤字和主权债务问题。
(二)援助机制和退出成本
欧盟与欧元区的决策机制十分复杂,救助行为都必须经过各国议会的一致批准,重大问题决策还要经所有国家的全民公决并一致通过才能确定,这就使得在面临重大危机爆发情况下,欧元区很难作为一个整体迅速做出反应并制定相应的对策。
在这次主权债务危机中,当希腊危机爆发之时,为了维护欧元区的财政纪律以及相关的政治因素,欧盟迟迟未对希腊提供援助,直至问题不断恶化,最后影响到整个欧元区。
二、内在原因
(一)区域内各国经济发展不平衡
欧元区一体化之后各国经济结构存在很大差别,欧元区国家本身发展的不平衡,各国的预算状况千差万别。尤其是南欧几个国家在经济体制与运行方式上都有着与西欧各国特别是德、法两国较为明显的差距。
由于只有统一的货币政策而没有与之相适应的财政政策、外贸政策和劳工政策,在加入欧元区后,各个国家自身的优势与劣势就逐步明显地表现出来。希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰等国家既没有特殊的地缘优势,也没有明显的资源优势,更没有领先的创新优势,在这种情况下,欧元区的对外出口在很大程度上就被德、法等强国所垄断,强势国家与弱势国家之间的矛盾越来越突出。
(二)产业结构易受外部冲击
希腊、西班牙、爱尔兰等国家的经济发展基本以服务业为主,而其支柱产业又具有顺周期的特点,容易受到外部市场环境波动的影响,经济增长的主动性和可控性较差。如希腊经济主要依赖旅游业、海运、商务和农业,其出口产品主要以农产品和初级加工产品为主,缺少高附加值的技术密集型产品,而希腊国内所需的工业制成品主要依赖进口。金融危机期间,外需减少使希腊航运业迅速陷入萧条,航运业2009年收入下降27.6%,对经济的年贡献率由原来的7%下降到1.2%。旅游业也遭受重创,2009年欧盟及美国进入希腊的游客分别减少了19.3%和24.2%,使得希腊旅游业收入分别减少了14%和16.2%。
(三)高福利支出及老龄化问题严重
“二战”后,欧洲各国相继建立了以高福利为特征的社会保障体系,具体包括失业救济、养老保险、教育补贴、住房保障、医疗卫生等,几乎涵盖了社会生活的各主要方面。这种“从摇篮到坟墓”的社会保障制度,一方面极大增加了政府的财政支出,另一方面也弱化了国民的工作意愿和创业精神,导致实体经济萎靡不振,国家整体竞争力下降。
欧元区经济增长与社会结构并不协调,希腊等主权债务风险国家长期以来奉行高福利和高税收的经济模式。这种欧洲模式加大了其税收负担和财政赤字规模,使这些国家经济增长缓慢,而欧元区国家之间也存在着很大的支出差异。
三、外在原因
(一)国际金融危机的直接影响
2008年爆发的美国次贷危机,引起国际金融市场的持续动荡,减缓了全球经济发展,也引发了人们对全球性经济危机的担忧。各国政府和中央银行都实行大规模的经济刺激计划,尤其是扩张性的财政政策,以扩大就业和保证经济增长。但这些财政支出最后都转化为巨额财政赤字和公共债务。欧洲各国为抵御风险纷纷扩大开支,造成各项财政指标急剧恶化。部分国家多年财政纪律松弛、控制财政不力,财政收支平衡的矛盾更为突出。各国财政赤字过高和债务严重超标直接引发了本次债务危机。
(二)评级机构与投机活动推波助澜
作为金融市场的重要参与者,信用评级机构的基本职责就是对债券发行方的违约风险作出专业判断,它们提供的评级结论是投资者判断风险的重要依据,在很大程度上决定了金融产品的定价。正因为如此,希腊每一次遭降级都导致其国债收益率进一步攀升,融资成本不断增加,最终到了无法承受的地步,只得向欧盟和国际货币基金组织求援。
综上所述,统一的货币政策和财政政策以及外部原因和内部原因的综合作用,导致了此次欧债危机的爆发。就目前来看,2012年欧债危机还不可能完全解决,世界经济存在很大的不确定性因素,我国要从欧债危机的影响因素中吸取教训,努力维持我国经济和金融的稳定。
参考文献
[1]保罗·克鲁格曼.萧条经济学的回归【M】.北京:中国人民大学出版社,1999.
[2]吴丽华.外汇业务操作与风险管理【M】.厦门:厦门大学出版社,2003.
[3]余永定.欧洲主权债务危机和欧元的前景【J】.未来与发展,2010,(5).
[4]漆鑫,庞业军.欧债危机的根源、前景与影响【J】.中国货币市场,2011,(10).
[5]姚秋.欧洲债务危机的起因与影响【J】.理论导报,2011,(10).
[6]徐洪才.欧债危机救助及未来前景【J】.中国金融,2010,(22).
作者简介:陈琳(1990-),女,汉族,湖北省武汉市人,本科,研究方向:法学、经济学、国际关系学及新闻传播学。