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川陕革命根据地从创建到盛极至撤离,中共党组织都在其中处于高屋建瓴的独特地位.而它毕竟不同于政权或群团组织,发挥的作用也就互不相同.如何避免党组织指令一切而削弱政府应有作用,根据实际需要划定在政府方面应起的作用,使党组织和苏维埃政府在工作中相得益彰,是川陕省党组织不得不考虑的问题.事实证明川陕苏区在这方面取得了较好的成果.