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在进行了国内外调研和馆内外调查的基础上,分析了原读者规则存在的法制意识不强、重管理轻服务等问题和内容滞后、过时等缺陷,提出了制定符合国家法律和时代要求的创新型图书馆读者规则应以'服务主导'为方向,符合合法性、可行性、统一性和人性化的原则,并重点提出了增加读者的权利和义务、改变严厉生硬的措词、强调违章处理中的教育责任及根据图书馆事业的发展及时增删相应规则等修改方案.