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4月26日国务院办公厅发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（下称《意见》），明确医联体建设需发挥医保杠杆作用。《意见》指出，2017年，我国将基本搭建医联体制度框架，全面启动多种形式的医联体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成一个有明显成效的医联体，