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逮捕卡拉季奇的真正动力是塞尔维亚现领导人决定“回归欧洲”的政治意志。
卡拉季奇 １９４５年出生在前南斯拉夫黑山共和国。长大后，他成了一名精神科医生。１９９０年１２月，卡拉季奇建立塞尔维亚民主党并成为该党的领袖。１９９２年，当选为波黑塞尔维亚共和国总统。在１９９２年～１９９５年波黑战争期间，卡拉季奇成为波黑塞族的灵魂和象征。前南国际刑事法庭的通缉令发出后，他从公众视野消失。在卡拉季奇逃亡的时候，他写的一个剧本和五本儿童诗集先后出版。
７月２１日，星期一，一个令人震惊的消息通过电波传遍世界：被前南斯拉夫国际刑事法庭通缉了近１３年的前
波黑塞族共和国总统拉多万·卡拉季奇在塞尔维亚境内被捕。
被捕谜团种种
７月２１晚，塞尔维亚总统府发表了一份简短声明，称塞尔维亚安全部队当晚将逃逸１３年的卡拉季奇抓获。声明未透露卡拉季奇如何和在何地被抓获的任何细节。人们巨大的好奇心，引出了坊间关于此事的多个版本。
版本一：外国情报机构提供信息。一位匿名警方消息人士称，当局接到一家外国情报机构提供的线索后，对卡拉季奇藏匿地进行了数周监控，随后在贝尔格莱德郊区将其逮捕。
版本二：在公交车上被捕。７月２１日晚，几名警官走上开往于贝尔格莱德和巴塔伊尼察之间７３路公交车。车上坐着一位老者，浓密的白胡子遮住半张脸，厚厚的眼镜片遮住了另外半张脸，长长的白发在头顶打了个结。警察在向这位老人出示警徽之后，这位自称德拉甘·达比奇的医学专家跟随警察下了车。在这无声的交流中，卡拉季奇１３年的逃亡生涯便草草结束了。
版本三：亲密战友以命换命。接近德国联邦情报局的一名消息人士称，数月前，与卡拉季奇一同被通缉的战争嫌犯、前波黑塞族军队总司令姆拉迪奇通过一些途径与追捕者“谈判”，供出了卡拉季奇的部分线索，以换取自己能留在塞尔维亚法院受审，而不被引渡到海牙。
版本四：卡拉季奇并非于７月２１日被捕。卡拉季奇的律师武亚契奇曝出猛料，称卡拉季奇并非２１日被捕，而是三天前，即１８日早上９时３０分左右在一辆从贝尔格莱德新区开往老区的公交车上被捕。从那时起，卡拉季奇就一直被羁押在某处。武亚契奇说，调查法官已表示将调查是何人出于什么原因羁押了他三天才宣布逮捕的消息。但官方对此一说不予置评。
版本五：“致命”电话暴露身份。塞尔维亚的安全部门一直对卡拉季奇家人进行监控，定期问询并搜查其住宅。在今年６月的某一天，安全人员监控卡拉季奇一名亲友的电话时，发现了一个来自贝尔格莱德地区的手机电话。追踪结果显示，手机主人是住在贝尔格莱德市中心的“德拉甘·达比奇”。安全人员由此开始监控他的电话。随后的监控发现：“达比奇”竟是卡拉季奇。安全部门之所以决定７月２１日前后逮捕卡拉季奇，是因为监控结果显示，卡拉季奇当时准备再换藏身地点。
三个“检控状”的多项指控
前南斯拉夫国际刑事法庭（下称ＩＣＴＹ）对卡拉季奇共发布过三个“检控状”。１９９５年７月２５，检控状首先检控卡拉季奇（和姆拉迪奇）犯有屠杀罪和在波黑境内犯有针对平民非法使用恐怖手段的罪行；同年１１月１６日，第二检控状主要检控卡拉季奇对同年７月发生在斯雷布雷尼察的一起屠杀案负责；２０００年５月３１日，ＩＣＴＹ将前两个检控状合二为一，并加入新的检控，即检控卡拉季奇严重违反１９４９年《日内瓦公约》。三个“检控状”列举了卡拉季奇的三大类“罪状”，合计１１项指控，包括三项违反战争法和战争习惯法指控，三项屠杀指控和五项反人类罪指控。
与此同时，ＩＣＴＹ还向南斯拉夫联盟共和国、波黑共和国和波黑塞族共和国下达了逮捕令。但逮捕迟迟未付诸实施。１９９６年７月１１日，审判厅再次确认，检察长对卡拉季奇和姆拉迪奇的检控证据确凿。法庭下达国际逮捕令，该逮捕令送至所有国家和北约领导的驻波黑多国军事部队。
法庭认为，迟迟未能逮捕到卡拉季奇和姆拉迪奇的原因在于南斯拉夫联盟共和国和波黑塞族共和国拒绝同ＩＣＴＹ合作。法庭特别指出，逮捕不力违背了《代顿协定》中规定的南联盟代表波黑塞族共和国所承担的义务。法庭称，作为波黑塞族共和国的担保人，南联盟要对未能履行其义务负责。１９９６年７月１１日，ＩＣＴＹ庭长安东尼奥·卡瑟斯向安理会寄送了一封信，通报了南联盟未能履行其义务的情况。此后，安理会通过了多项决议，敦促南联盟遵守义务，抓捕被法庭指控的嫌犯。
卡拉季奇被引渡至海牙国际法庭后，成为被引渡至这一法庭的第４４名塞尔维亚战犯嫌疑人。
反应各异
卡拉季奇被捕犹如一石激起千层浪。对很多塞族人来说，他是一位伟大而天才的领袖，而对于那些在波黑内战中遭遇不幸的人来说，他是一个“挨刀杀”的屠夫。人们对他的爱和对他的恨，都足以入骨。因而，他的被捕激起爱戴他的人举行抗议活动，恨他的人则去屠杀纪念碑前祭奠亡灵。
塞尔维亚政府：虽然塞尔维亚政府声称，逮捕卡拉季奇是根据西方情报机构提供的信息进行的，但耐人寻味的是，逮捕的时间恰是塞尔维亚亲西方政府组建不久和７月７日改组情报机构不久。在如此短的时间内抓获卡拉季奇显然不是情报技术有了令人瞠目的进展，而是塞尔维亚政府政治意志之使然。而此前一个多月，原波黑塞族共和国警察头目先期落网。如果塞尔维亚政府能够逮捕卡拉季奇，他们也一定能够找到姆拉迪奇，只要他们愿意这样做。原英国军情六处的一位情报官员如是说。
塞尔维亚激进民族主义者：卡拉季奇被捕的第二天晚上，贝尔格莱德举行了名为“全塞尔维亚反对塔迪奇（塞尔维亚现任总统）背叛行径和独裁制度”的和平集会。塞尔维亚激进党秘书长亚历山大·乌奇齐、卡拉季奇的弟弟卢卡、新塞尔维亚党领导人伊里奇和很多塞尔维亚知名人士及艺术家都参加了此次集会，集会后这些支持者还围绕贝尔格莱德中央街道进行游行并与警察发生冲突。７月２９日，贝尔格莱德举行了更大规模的集会，抗议塞政府逮捕卡拉季奇。塞尔维亚右翼的激进党组织了示威活动，来自塞尔维亚、黑山和波黑的约２万余名激进党的支持者参加了集会。
波黑穆斯林：驻波黑一国际组织高级代表说，逮捕卡拉季奇对波黑穆斯林是一个天大的好消息。逮捕卡拉季奇表明，正义将得到伸张，无人能够置身法律之上。一位穆斯林领导人说，“这多少令那些被害者家属感到些许的安慰。不抓住卡拉季奇和姆拉迪奇，正义就无法得到伸张。但令人担心的是，虽然米洛舍维奇已经死了，卡拉季奇被捕，但他们的种族清洗计划依然在波黑有市场。”
欧盟：欧美等国多次要求塞尔维亚交出卡拉季奇等战犯嫌疑人，并把引渡战犯嫌疑人作为塞尔维亚加入欧盟的前提条件。７月２９日，欧盟委员会主席巴罗佐说：这是一个积极的进展，它将有助于给西巴尔干地区带来正义和持久的和解。它表明，塞尔维亚新政府同ＩＣＴＹ进行了完全的合作。这对塞尔维亚加入欧盟的前景至关重要。欧盟发展外交事务的高级代表索拉纳称：“卡拉季奇该去的地方是海牙法庭。对他进行公正的审判以对他所杀戮的人们作出交代。这表明，塞尔维亚新政府正同国际组织进行合作。”欧盟轮值主席国法国外长库什纳称，“这是欧洲的巨大成功。这对塞尔维亚和欧盟的接近肯定有好处”。
德国总理默克尔称，卡拉季奇被捕是一个历史性的时刻。“受害者应该知道，大规模违反人权逃脱不了处罚。”默克尔称，这是对整个巴尔干的一个好消息。它是这一地区走向和平与和解的实质性步伐。她称赞塞总统塔迪奇为加强塞尔维亚的欧洲前景迈出了“果敢的一步”。
涵义多重
如今，卡拉季奇已经出庭受审，其审判结果已无关宏旨，重要的是，逮捕卡拉季奇凸显了多重意义。
彰显人类文明的底线。逮捕和审判卡拉季奇之所以引起世人的广泛关注，并非单纯地为在波黑内战中被杀害的人们讨回公道，更重要的是，国际社会是要藉此警示后人：尊重和保护人的生命，推崇生者的尊严，是人类文明的底线，反人类罪永远都得不到原谅和庇护。在全球化的今天，人们应该摒弃那种一个人的“历史功绩”可以高于人的生命尊严的偏狭思维，认同和接受关于人的权益和生命尊严的“普世价值”。或许，正义和人的生命的尊严应该是无国界的。
被看作是和解的橄榄枝。波黑穆斯林把逮捕卡拉季奇视为国家实现内部和解的重要标志，这或将成为波黑改善同塞尔维亚关系的开端。卡拉季奇被捕使波黑穆斯林部分看到了还原正义的可能，也部分地恢复了波黑穆斯林对国际社会的信任。更重要的是，这一事件不仅对波黑，而且对整个地区都具有重要意义。首先，它打破了关于种族仇恨的某些陈词滥调；其次，它有助于在这一地区引入新的气氛。它表明，塞尔维亚新政府正在严肃认真地同前南斯拉夫国际刑事法庭合作，并且如其承诺的那样参与欧洲一体化进程。因此，人们也期望，这一进程能够继续下去，直至将另外两名战争嫌犯捉拿归案，使巴尔干地区永远摆脱战争和种族仇杀的梦魇。更重要的是，塞尔维亚官方立场的变化也使巴尔干地区实现欧洲化的可能性大大增加。
成为入盟筹码。自南斯拉夫联邦解体以来，塞尔维亚经历了太多的磨砺，塔迪奇政府决意甩掉不堪重负的历史包袱，丢弃高傲的民族主义，走出长期被孤立的困境，像其他巴尔干国家一样，融入欧洲，搭上欧洲一体化的列车。而要实现这一目标，塞尔维亚必须逮捕被ＩＣＴＹ通缉的战争嫌犯并将其递解至海牙。塞尔维亚许多政党，甚至从米洛舍维奇的社会党脱胎出来的联合政府伙伴都拥有共同的愿望——加入欧盟。毕竟，国家的前途比意识形态更重要。因此，逮捕卡拉季奇的真正动力是塞尔维亚现领导人决定“回归欧洲”的政治意志。
欧盟对塞尔维亚逮捕卡拉季奇的行动给予积极评价。欧盟轮值主席国法国发表声明说，逮捕卡拉季奇是“塞尔维亚加入欧盟进程的重要一步”。负责欧盟扩大事务的委员奥里·瑞恩表示，欧盟现在应该开始执行同塞尔维亚签订的稳定和联系协定中的贸易条款。
《南德意志报》的一篇评论说得好：过去一直被视为顽固的民族主义和好战的狂妄自大的塞尔维亚正在重塑自身……它正在传递出的信号是，同其他巴尔干国家一样，它认同西方的价值观和西方的要求。
能否成为和欧盟
“蜜月”的开始
当然，逮捕卡拉季奇能否成为塞尔维亚和欧盟“蜜月”的开始还有若干不确定因素。
塞尔维亚政府的政治持久力。虽然塞尔维亚政府已经迈出了“勇敢的第一步”，但国内的政治能否平衡，能否使亲欧洲的力量继续前行，将被ＩＣＴＹ通缉的其他战争要犯悉数捉拿归案，尚不得而知。如果塞尔维亚政府因种种原因“半途而废”，其走向欧洲的前景很可能长期处于遥远的地平线上，可望而不可及。
欧盟成员国之间的分歧。虽然欧盟委员会对塞尔维亚政府的举动赞赏有加，但荷兰、比利时、瑞典和芬兰坚持在姆拉迪奇被抓获之前不能给予塞尔维亚太多，是否执行稳定和联系协定的贸易条款也要等到秋天再说。
如果欧盟未来几个月中不能及时对塔迪奇之李报之以桃，塞尔维亚联合政府中的“欧盟”黏合剂很可能会“稀释”，塞尔维亚亲欧洲的政治家很可能会失去民众的理解与支持，并为民族主义势力卷土重来创造良机，进而不仅使塞尔维亚更使巴尔干地区遭受新的威胁。
科索沃问题。这是横亘在塞尔维亚和欧盟之间的更大难题。自科索沃单方面宣布独立以来，已有近２０个欧盟成员国承认了科索沃。虽然７月２４日塞尔维亚已经决定恢复向承认科索沃独立的欧盟成员国派遣大使，但科索沃对塞尔维亚来说属于国家的“根本利益”，其向欧盟妥协和让步的空间几乎没有，因此，如何协调双方在科索沃问题上的立场或将成为更大的挑战。
相关链接
对米洛舍维奇案的思考
（《世界知识》２００６年第７期）
卡拉季奇 １９４５年出生在前南斯拉夫黑山共和国。长大后，他成了一名精神科医生。１９９０年１２月，卡拉季奇建立塞尔维亚民主党并成为该党的领袖。１９９２年，当选为波黑塞尔维亚共和国总统。在１９９２年～１９９５年波黑战争期间，卡拉季奇成为波黑塞族的灵魂和象征。前南国际刑事法庭的通缉令发出后，他从公众视野消失。在卡拉季奇逃亡的时候，他写的一个剧本和五本儿童诗集先后出版。
７月２１日，星期一，一个令人震惊的消息通过电波传遍世界：被前南斯拉夫国际刑事法庭通缉了近１３年的前
波黑塞族共和国总统拉多万·卡拉季奇在塞尔维亚境内被捕。
被捕谜团种种
７月２１晚，塞尔维亚总统府发表了一份简短声明，称塞尔维亚安全部队当晚将逃逸１３年的卡拉季奇抓获。声明未透露卡拉季奇如何和在何地被抓获的任何细节。人们巨大的好奇心，引出了坊间关于此事的多个版本。
版本一：外国情报机构提供信息。一位匿名警方消息人士称，当局接到一家外国情报机构提供的线索后，对卡拉季奇藏匿地进行了数周监控，随后在贝尔格莱德郊区将其逮捕。
版本二：在公交车上被捕。７月２１日晚，几名警官走上开往于贝尔格莱德和巴塔伊尼察之间７３路公交车。车上坐着一位老者，浓密的白胡子遮住半张脸，厚厚的眼镜片遮住了另外半张脸，长长的白发在头顶打了个结。警察在向这位老人出示警徽之后，这位自称德拉甘·达比奇的医学专家跟随警察下了车。在这无声的交流中，卡拉季奇１３年的逃亡生涯便草草结束了。
版本三：亲密战友以命换命。接近德国联邦情报局的一名消息人士称，数月前，与卡拉季奇一同被通缉的战争嫌犯、前波黑塞族军队总司令姆拉迪奇通过一些途径与追捕者“谈判”，供出了卡拉季奇的部分线索，以换取自己能留在塞尔维亚法院受审，而不被引渡到海牙。
版本四：卡拉季奇并非于７月２１日被捕。卡拉季奇的律师武亚契奇曝出猛料，称卡拉季奇并非２１日被捕，而是三天前，即１８日早上９时３０分左右在一辆从贝尔格莱德新区开往老区的公交车上被捕。从那时起，卡拉季奇就一直被羁押在某处。武亚契奇说，调查法官已表示将调查是何人出于什么原因羁押了他三天才宣布逮捕的消息。但官方对此一说不予置评。
版本五：“致命”电话暴露身份。塞尔维亚的安全部门一直对卡拉季奇家人进行监控，定期问询并搜查其住宅。在今年６月的某一天，安全人员监控卡拉季奇一名亲友的电话时，发现了一个来自贝尔格莱德地区的手机电话。追踪结果显示，手机主人是住在贝尔格莱德市中心的“德拉甘·达比奇”。安全人员由此开始监控他的电话。随后的监控发现：“达比奇”竟是卡拉季奇。安全部门之所以决定７月２１日前后逮捕卡拉季奇，是因为监控结果显示，卡拉季奇当时准备再换藏身地点。
三个“检控状”的多项指控
前南斯拉夫国际刑事法庭（下称ＩＣＴＹ）对卡拉季奇共发布过三个“检控状”。１９９５年７月２５，检控状首先检控卡拉季奇（和姆拉迪奇）犯有屠杀罪和在波黑境内犯有针对平民非法使用恐怖手段的罪行；同年１１月１６日，第二检控状主要检控卡拉季奇对同年７月发生在斯雷布雷尼察的一起屠杀案负责；２０００年５月３１日，ＩＣＴＹ将前两个检控状合二为一，并加入新的检控，即检控卡拉季奇严重违反１９４９年《日内瓦公约》。三个“检控状”列举了卡拉季奇的三大类“罪状”，合计１１项指控，包括三项违反战争法和战争习惯法指控，三项屠杀指控和五项反人类罪指控。
与此同时，ＩＣＴＹ还向南斯拉夫联盟共和国、波黑共和国和波黑塞族共和国下达了逮捕令。但逮捕迟迟未付诸实施。１９９６年７月１１日，审判厅再次确认，检察长对卡拉季奇和姆拉迪奇的检控证据确凿。法庭下达国际逮捕令，该逮捕令送至所有国家和北约领导的驻波黑多国军事部队。
法庭认为，迟迟未能逮捕到卡拉季奇和姆拉迪奇的原因在于南斯拉夫联盟共和国和波黑塞族共和国拒绝同ＩＣＴＹ合作。法庭特别指出，逮捕不力违背了《代顿协定》中规定的南联盟代表波黑塞族共和国所承担的义务。法庭称，作为波黑塞族共和国的担保人，南联盟要对未能履行其义务负责。１９９６年７月１１日，ＩＣＴＹ庭长安东尼奥·卡瑟斯向安理会寄送了一封信，通报了南联盟未能履行其义务的情况。此后，安理会通过了多项决议，敦促南联盟遵守义务，抓捕被法庭指控的嫌犯。
卡拉季奇被引渡至海牙国际法庭后，成为被引渡至这一法庭的第４４名塞尔维亚战犯嫌疑人。
反应各异
卡拉季奇被捕犹如一石激起千层浪。对很多塞族人来说，他是一位伟大而天才的领袖，而对于那些在波黑内战中遭遇不幸的人来说，他是一个“挨刀杀”的屠夫。人们对他的爱和对他的恨，都足以入骨。因而，他的被捕激起爱戴他的人举行抗议活动，恨他的人则去屠杀纪念碑前祭奠亡灵。
塞尔维亚政府：虽然塞尔维亚政府声称，逮捕卡拉季奇是根据西方情报机构提供的信息进行的，但耐人寻味的是，逮捕的时间恰是塞尔维亚亲西方政府组建不久和７月７日改组情报机构不久。在如此短的时间内抓获卡拉季奇显然不是情报技术有了令人瞠目的进展，而是塞尔维亚政府政治意志之使然。而此前一个多月，原波黑塞族共和国警察头目先期落网。如果塞尔维亚政府能够逮捕卡拉季奇，他们也一定能够找到姆拉迪奇，只要他们愿意这样做。原英国军情六处的一位情报官员如是说。
塞尔维亚激进民族主义者：卡拉季奇被捕的第二天晚上，贝尔格莱德举行了名为“全塞尔维亚反对塔迪奇（塞尔维亚现任总统）背叛行径和独裁制度”的和平集会。塞尔维亚激进党秘书长亚历山大·乌奇齐、卡拉季奇的弟弟卢卡、新塞尔维亚党领导人伊里奇和很多塞尔维亚知名人士及艺术家都参加了此次集会，集会后这些支持者还围绕贝尔格莱德中央街道进行游行并与警察发生冲突。７月２９日，贝尔格莱德举行了更大规模的集会，抗议塞政府逮捕卡拉季奇。塞尔维亚右翼的激进党组织了示威活动，来自塞尔维亚、黑山和波黑的约２万余名激进党的支持者参加了集会。
波黑穆斯林：驻波黑一国际组织高级代表说，逮捕卡拉季奇对波黑穆斯林是一个天大的好消息。逮捕卡拉季奇表明，正义将得到伸张，无人能够置身法律之上。一位穆斯林领导人说，“这多少令那些被害者家属感到些许的安慰。不抓住卡拉季奇和姆拉迪奇，正义就无法得到伸张。但令人担心的是，虽然米洛舍维奇已经死了，卡拉季奇被捕，但他们的种族清洗计划依然在波黑有市场。”
欧盟：欧美等国多次要求塞尔维亚交出卡拉季奇等战犯嫌疑人，并把引渡战犯嫌疑人作为塞尔维亚加入欧盟的前提条件。７月２９日，欧盟委员会主席巴罗佐说：这是一个积极的进展，它将有助于给西巴尔干地区带来正义和持久的和解。它表明，塞尔维亚新政府同ＩＣＴＹ进行了完全的合作。这对塞尔维亚加入欧盟的前景至关重要。欧盟发展外交事务的高级代表索拉纳称：“卡拉季奇该去的地方是海牙法庭。对他进行公正的审判以对他所杀戮的人们作出交代。这表明，塞尔维亚新政府正同国际组织进行合作。”欧盟轮值主席国法国外长库什纳称，“这是欧洲的巨大成功。这对塞尔维亚和欧盟的接近肯定有好处”。
德国总理默克尔称，卡拉季奇被捕是一个历史性的时刻。“受害者应该知道，大规模违反人权逃脱不了处罚。”默克尔称，这是对整个巴尔干的一个好消息。它是这一地区走向和平与和解的实质性步伐。她称赞塞总统塔迪奇为加强塞尔维亚的欧洲前景迈出了“果敢的一步”。
涵义多重
如今，卡拉季奇已经出庭受审，其审判结果已无关宏旨，重要的是，逮捕卡拉季奇凸显了多重意义。
彰显人类文明的底线。逮捕和审判卡拉季奇之所以引起世人的广泛关注，并非单纯地为在波黑内战中被杀害的人们讨回公道，更重要的是，国际社会是要藉此警示后人：尊重和保护人的生命，推崇生者的尊严，是人类文明的底线，反人类罪永远都得不到原谅和庇护。在全球化的今天，人们应该摒弃那种一个人的“历史功绩”可以高于人的生命尊严的偏狭思维，认同和接受关于人的权益和生命尊严的“普世价值”。或许，正义和人的生命的尊严应该是无国界的。
被看作是和解的橄榄枝。波黑穆斯林把逮捕卡拉季奇视为国家实现内部和解的重要标志，这或将成为波黑改善同塞尔维亚关系的开端。卡拉季奇被捕使波黑穆斯林部分看到了还原正义的可能，也部分地恢复了波黑穆斯林对国际社会的信任。更重要的是，这一事件不仅对波黑，而且对整个地区都具有重要意义。首先，它打破了关于种族仇恨的某些陈词滥调；其次，它有助于在这一地区引入新的气氛。它表明，塞尔维亚新政府正在严肃认真地同前南斯拉夫国际刑事法庭合作，并且如其承诺的那样参与欧洲一体化进程。因此，人们也期望，这一进程能够继续下去，直至将另外两名战争嫌犯捉拿归案，使巴尔干地区永远摆脱战争和种族仇杀的梦魇。更重要的是，塞尔维亚官方立场的变化也使巴尔干地区实现欧洲化的可能性大大增加。
成为入盟筹码。自南斯拉夫联邦解体以来，塞尔维亚经历了太多的磨砺，塔迪奇政府决意甩掉不堪重负的历史包袱，丢弃高傲的民族主义，走出长期被孤立的困境，像其他巴尔干国家一样，融入欧洲，搭上欧洲一体化的列车。而要实现这一目标，塞尔维亚必须逮捕被ＩＣＴＹ通缉的战争嫌犯并将其递解至海牙。塞尔维亚许多政党，甚至从米洛舍维奇的社会党脱胎出来的联合政府伙伴都拥有共同的愿望——加入欧盟。毕竟，国家的前途比意识形态更重要。因此，逮捕卡拉季奇的真正动力是塞尔维亚现领导人决定“回归欧洲”的政治意志。
欧盟对塞尔维亚逮捕卡拉季奇的行动给予积极评价。欧盟轮值主席国法国发表声明说，逮捕卡拉季奇是“塞尔维亚加入欧盟进程的重要一步”。负责欧盟扩大事务的委员奥里·瑞恩表示，欧盟现在应该开始执行同塞尔维亚签订的稳定和联系协定中的贸易条款。
《南德意志报》的一篇评论说得好：过去一直被视为顽固的民族主义和好战的狂妄自大的塞尔维亚正在重塑自身……它正在传递出的信号是，同其他巴尔干国家一样，它认同西方的价值观和西方的要求。
能否成为和欧盟
“蜜月”的开始
当然，逮捕卡拉季奇能否成为塞尔维亚和欧盟“蜜月”的开始还有若干不确定因素。
塞尔维亚政府的政治持久力。虽然塞尔维亚政府已经迈出了“勇敢的第一步”，但国内的政治能否平衡，能否使亲欧洲的力量继续前行，将被ＩＣＴＹ通缉的其他战争要犯悉数捉拿归案，尚不得而知。如果塞尔维亚政府因种种原因“半途而废”，其走向欧洲的前景很可能长期处于遥远的地平线上，可望而不可及。
欧盟成员国之间的分歧。虽然欧盟委员会对塞尔维亚政府的举动赞赏有加，但荷兰、比利时、瑞典和芬兰坚持在姆拉迪奇被抓获之前不能给予塞尔维亚太多，是否执行稳定和联系协定的贸易条款也要等到秋天再说。
如果欧盟未来几个月中不能及时对塔迪奇之李报之以桃，塞尔维亚联合政府中的“欧盟”黏合剂很可能会“稀释”，塞尔维亚亲欧洲的政治家很可能会失去民众的理解与支持，并为民族主义势力卷土重来创造良机，进而不仅使塞尔维亚更使巴尔干地区遭受新的威胁。
科索沃问题。这是横亘在塞尔维亚和欧盟之间的更大难题。自科索沃单方面宣布独立以来，已有近２０个欧盟成员国承认了科索沃。虽然７月２４日塞尔维亚已经决定恢复向承认科索沃独立的欧盟成员国派遣大使，但科索沃对塞尔维亚来说属于国家的“根本利益”，其向欧盟妥协和让步的空间几乎没有，因此，如何协调双方在科索沃问题上的立场或将成为更大的挑战。
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对米洛舍维奇案的思考
（《世界知识》２００６年第７期）