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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”《决定》的第八部分“加强社会主义民主政治制度建设”中，强调要“推进协商民主广泛多层制度化发展”，要“深入开展立法协商、行政协商、