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摘 要：进入21世纪的中国高等教育实现了跨越式的发展，由精英教育阶段进入了大众化教育阶段，同时，高校校园安全稳定也出现了新的压力和挑战。对新形势下的这些新情况进行认真分析并提出解决的办法和措施，对促进高校的改革发展和稳定，构建文明平安和谐校园具有十分重要的意义。
关键词：新形势；高校安全；对策
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2011）09-023-03
进入21世纪的中国高等教育，呈现了蓬勃发展的良好态势，为中国特色社会主义现代化建设事业提供了强有力的人才和智力支撑。在看到取得显著成绩的同时，我们也要清醒地看到中国高等教育面临许多困难和问题。在诸多的困难和问题中，高校校园安全稳定问题显得尤为突出，如何采取有力措施，确保高校的稳定和师生的安全，是高校领导及相关部门必须认真思考和应对的问题。
1 新形势下高校安全稳定的重要性
1.1 新形势的主要特征
何为新形势？高等教育新形势如何？新形势又有什么新情况、新挑战？这里定义的新形势主要是基于以下特征：
从1999年开始的高校扩招，至今已有12年，使中國的高等教育由过去的精英教育跨越到大众化教育，高等教育毛入学率由9%左右上升到24%，高等教育在校生超过2700万人，中国既是人口大国，也成为了高等教育大国。由于高校在校生骤增，使高校的教育教学、管理及安全面临前所未有的压力和挑战。
与此同时，中国加入WTO，社会主义市场经济体制逐步形成，高校如何适应市场经济体制，如何把握新情况下的教育规律及人才培养模式，也形成了对传统教育管理的巨大挑战。
进入新世纪，经济全球化，世界多极化，信息网络化，知识经济时代和信息社会的到来，国际竞争日趋激烈，各种思潮蜂拥而至，必然对高校教育及安全稳定带来冲击。
高校毕业生由过去的包分配就业，变成现在的用人单位与毕业生供需见面，双向选择，自主择业，对高校的管理和安全稳定形成了新的压力。
综上所述，所谓新形势，就是国际环境出现了新变化，国内形势出现了新变化，高校内部出现了新情况，我们要认真分析研究在这样的新形势下，高校安全稳定面临的新问题，新挑战，并提出解决这些问题的新举措。
1.2 维护高校校园安全稳定的重要意义
高校是育人的阵地，高校的办学是为了培养高素质人才，是培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的可靠的接班人和合格的建设者。大学生是一个特殊的群体，他们是全面建设小康社会乃至实现中华民族伟大复兴的主力军和生力军，把他们教育好、培养好是高校教育工作者和教师的神圣职责。
同时，就因为高校的特殊性，高校安全稳定无小事，高校的稳定关系到社会的稳定，也即高校的安全稳定不但关系到高校自身的健康可持续发展，更关系到国家的长治久安。因此，必须高度重视高校的安全稳定工作。
2 新形势下高校校园不安全因素及隐患分析
2.1 不安全因素分析
高校不安全因素很多，既有内部因素，又有外部因素，对这些因素认真分析研究，有利于对这些因素的有效控制和预防。
2.1.1 外部因素。
首先是西方列强西化分化的野心一刻也没停止过。进入新世纪后，他们利用各种手段进行渗透和宣传，对高校的大学生思想教育及高校校园安全稳定产生极大的不良影响和冲击。其次是法轮功、藏独、疆独等敌对势力的捣乱破坏，他们利用一切机会对大学生进行煽动，妄图搞乱人心，挑起事端，对高校的安全稳定产生冲击。再次是互联网的不良影响，信息社会的到来，互联网正成为人们生活必不可少的新科学技术，大学生可利用电脑学知识、查资料、看信息，从而提高学习效率，但是它具有两面性的，大量的不良信息对大学生产生不良的影响，直接影响高校的安全稳定。第四是各种社会矛盾对高校的冲击。改革开放三十多年经济在发展，社会在进步，人们生活大大改善，这是不争的事实。但是许多社会矛盾开始凸现，由于大学生家长及社会关系都是各种各样的社会人，各种社会矛盾都不可避免地作用到大学生身上，影响高校校园的安全稳定。
2.1.2 内部因素。
第一是大学生思想政治教育跟不上形势发展的需要，特别是学生规模迅速扩大后，对大学生深入细致的思想教育跟不上，教育形式和内容缺乏针对性和实效性。在一些高校依然存在一手硬一手软的问题。第二是对大学生的管理较为薄弱。一些大学学生管理规定形同虚设，许多管理制度落不到实处，更加严重的是缺乏平时经常性的管理，有的学生一个月见不到班主任、辅导员，学生平时无人管，处于放任自流的真空状况。特别是高校的公寓管理是个大软肋，是不安全隐患发生最多的地方。第三是大学生法制观念及自我防范意识差。有的大学生不学法、不懂法、不守法，缺乏必要的思想道德素养及法制意识。同时自我防范能力特差，在对外交往中常常受骗上当。
第四是大学生心理素质特差，缺乏抗拒挫折的能力，特别是现在进入独生子女时代，长期娇生惯养及应试教育的结果是怕困难，不敢面对困难和挑战，受到一点点打击就经受不住，出现种种不可思议的过激行为。
2.2 高校可能发生的几种安全事故分析
高校校园安全事故的发生，有时是不以人的意志为转移的，要绝对禁止是很难的，关键是加强防范，防患于未然。常见的安全事故如下：
2.2.1 群体性事件。包括群体性起哄，群体性上访，群体性不正常聚集，群体性上街游行，甚至出现打砸抢烧等情况。群体性事件影响危害大，处理困难大，并且，如果不及时妥善处理，将会由小群体变成大群体，后果不堪设想。群体性事件的发生，一般由于长期积压的矛盾没有及时化解，碰到一个导火线事件而引发。
2.2.2 法轮功等敌对势力，到校园拉拢煽动学生闹事。这种情形不常见，但不可麻痹大意，敌对势力总是想利用大学生年轻气盛，社会经验不足，容易冲动的特点挑起事端。
2.2.3 外来不法分子到校园滋事或偷盗抢窃诈骗。这种现象比较多。改革开放后，社会闲杂人员很多，流动人口到处都有，社会治安综合治理面临新的问题和挑战，学校周边环境十分复杂，一些不法分子把高校作为进攻的主要对象。对高校校园稳定及师生生命财产安全造成威胁。
2.2.4 校内人员中，尤其是学生和学生间发生打架斗殴，这也是高校常见的情况。大学生都是18至26岁的青年人，平时自我为中心，事事只为自己着想，碰到一点儿矛盾就不理智，大打出手，甚至动刀动棍，造成惨案。有的打架斗殴，不及时制止并做好疏导，加强管理，事情还会重复发生，并且越来越严重，甚至出现群殴的情况。
2.2.5 因心理问题而引发的安全事故。这类情况比较普遍。当代大学生正进入独生子女时代，普遍心理承受能力薄弱，经受不住各种打击。从发生心理障碍的原因分析，最多的是情感问题，不能树立正确的恋爱观，乱谈恋爱，失恋后就不能控制，有的由心理障碍发展成精神病性障碍，有的甚至出现自杀或他杀的恶果。除了情感问题之外，还有的就是就业问题、贫困问题、学习问题、交友问题以及家庭问题所产生的巨大压力而形成的心理疾患。
2.2.6 教育教学活动中发生的安全事故。大学必然要有教育教学活动，包括社会实践、实习实训活动，否则就不叫大学。但活动中一旦发生安全事故就十分难处理，这种情况主要有：交通事故、实验室药品爆炸或污染、教学设施或房屋垮塌、大型活动中的踩踏事件、体育教学及体育竞赛中的意外受伤等。
2.2.7 消防安全事故。高校校园人员密集，教学大楼、学生宿舍若电线老化，乱用电器，或用火不慎，极易发生火灾，造成巨大损失。
2.2.8 食品卫生安全事故。由于食堂购物不当、操作不当或食品腐烂变质都容易产生食品中毒事件。这种事件极易形成群体性事件，且常常会危及生命。
2.2.9 各种流行病引发的安全事故。当今世界，流行病病毒变异很快，防控难度大，包括已曾出现的“非典”、“甲流”等等，都是高校须时刻警惕的。
2.2.10 学生公寓发生的其它安全事故。学生公寓是人员最集中的地方，学生除了上课和活动，大量的时间都在公寓，因而公寓也是各种安全事件多发的地方。因此，加强公寓的管理和防范就十分重要。
3 新形势下加强高校校园安全防范的措施
3.1 切实提高对高校安全稳定重要性的认识
改革发展稳定是大局，稳定是前提，是基础，安全稳定压倒一切。没有高校的安全稳定就没有社会的安全稳定，就没有高校的健康发展，高校领导一定要以高度的政治责任感和事业心，重视高校安全稳定，努力形成党政齐抓共管，相关部门密切配合的学校安全稳定工作的新机制。
3.2 坚持以人为本
科学发展观的核心是以人为本，办高等教育就是要以教师为本，以学生为本，抓好高校安全稳定工作，也必然要以师生为本。当代大学生是国家的宝贵资源，是全面建设小康社会乃至中华民族伟大复兴的主力军和生力军，一定要坚持一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切，确保学生的顺利成长成才。
3.3 加大安全稳定的宣传教育力度
要通过法制教育必修课及班会，对学生开展安全稳定教育。教育的形式可以是讲座；教育的对象应覆盖全体学生；教育的内容应包括：法律法规、禁毒防艾、交通安全、心理健康、就业指导、民族团结、公民道德及国家主权意识的教育。现在一些高校宣传教育工作流于形式，受教育的学生仅仅是一小部分，大部分学生没有受到必要的教育。有的班主任长期不开班会，对学生的宣传教育和管理成了一句空话。
3.4 坚持预防为主的方针
要建立完善突发事件应急预案。凡事不怕一万，只怕万一，要按万一出现的情况作好各种预防准备措施。定期开展学生公寓应急疏散演练，让大学生知道如果出现地震、火灾等险情，自己应该怎么有序科学的逃生。对校内重大活动及特殊敏感时期一定要制订应急预案，做到心中有底，有备无患。
3.5 建立安全防范的长效机制
校园安全稳定工作是一项长期的系统工作，必须天天讲、月月讲、年年讲，警钟长鸣。要经常性的开展安全检查，包括消防安全检查、食品安全检查、药品管理安全检查等等。比如，坚决禁止学生食堂销售野生菌及四季豆等容易发生中毒的食品。要加强校园巡逻及门卫值勤，组织学生护校队，发挥学生党员及学生干部在维护校园安全稳定的重要作用。建立报警电话，一旦发生问题，安全保卫人员要及时赶到现场处置。
3.6 切实加强公寓管理
要成立各公寓的管理委员会，配备公寓专职辅导员，建立楼层长、舍长制。大力开展文明宿舍创建活动及公寓文化活动，真正做到思想政治工作进公寓。有的高校一度出现的将学生公寓交后勤管理甚至交企业管理，实践证明是不行的。因为后勤职工无法教育管理学生，企业更不会管学生。学生公寓最好由学生管理部门负责管理，才能使管理与教育落到实处，这是中国特色社会主义高校的特殊国情和校情所决定的。学生公寓安全稳定了，整个校园就安全稳定了一半以上，所以当前进一步加强公寓管理是高校迫在眉睫的大事情。
3.7 妥善处理突发事件
一旦出现突发事件，一定要做到三个及时，即及时发现、及时报告、及时处置。通过及时，把影响和损失减小到最低限度。处置事故的一个原则是若有伤员一定马上抢救伤员。因为世界上最珍贵的就是人的生命。在及时抢救生命的基础上，做好几个环节的工作：一是依靠和求得公安部门的支持；二是做好家长的工作；三是做好媒体的工作，原则上高校突发事件不许媒体报道宣传；四是做好其他同学的工作。对事故的责任划分和处理，一方面查清事故的原委，另一方面根据教育部《关于学校安全事故处理意见和方法》的规定划分事故责任，妥善提出解决方案，做到合法合情合理地处理善后。总体来说，就是要统一指挥、协调配合、及时果断。
3.8 为维护校园安全稳定提供强有力的保障
安全稳定工作关键在平时。小洞不补，大洞吃苦，往往是这样，平时不舍得花小钱，一旦出事，花大钱也解决不了。因此要舍得从人力、物力、财力上保障安全穩定工作。首先是切实加强领导，高校应有一名校领导具体分管安全稳定工作；其次是人力上要保证，包括安全保卫人员、公寓辅导员、治安员、食品卫生监督员等等；三是投入上要保证，包括校园监控设施、校园消防设施、保卫人员必备的器械等等；四是确保安全保卫人员的工资、福利及劳保等。
总之，新形势下高校校园安全稳定面临严峻的形势，引发安全事故的因素很多，必须从源头抓起，从平时抓起。坚持预防为主、宣传教育为先，建立完善长效机制，以高度的责任感和事业心来认真抓好安全稳定工作的每一个环节，才能有效的防控和处置，确保学校的教育教学顺利进行，努力构建文明平安和谐校园。
参考文献
1 中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，2004.
2 教育部《关于学校安全事故处理意见和方法》，中华人民共和国教育部2002年9月1日颁发、实施.
3 刘沧山主编.中外高校思想教育研究[M].北京：人民出版社,2008.
关键词：新形势；高校安全；对策
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2011）09-023-03
进入21世纪的中国高等教育，呈现了蓬勃发展的良好态势，为中国特色社会主义现代化建设事业提供了强有力的人才和智力支撑。在看到取得显著成绩的同时，我们也要清醒地看到中国高等教育面临许多困难和问题。在诸多的困难和问题中，高校校园安全稳定问题显得尤为突出，如何采取有力措施，确保高校的稳定和师生的安全，是高校领导及相关部门必须认真思考和应对的问题。
1 新形势下高校安全稳定的重要性
1.1 新形势的主要特征
何为新形势？高等教育新形势如何？新形势又有什么新情况、新挑战？这里定义的新形势主要是基于以下特征：
从1999年开始的高校扩招，至今已有12年，使中國的高等教育由过去的精英教育跨越到大众化教育，高等教育毛入学率由9%左右上升到24%，高等教育在校生超过2700万人，中国既是人口大国，也成为了高等教育大国。由于高校在校生骤增，使高校的教育教学、管理及安全面临前所未有的压力和挑战。
与此同时，中国加入WTO，社会主义市场经济体制逐步形成，高校如何适应市场经济体制，如何把握新情况下的教育规律及人才培养模式，也形成了对传统教育管理的巨大挑战。
进入新世纪，经济全球化，世界多极化，信息网络化，知识经济时代和信息社会的到来，国际竞争日趋激烈，各种思潮蜂拥而至，必然对高校教育及安全稳定带来冲击。
高校毕业生由过去的包分配就业，变成现在的用人单位与毕业生供需见面，双向选择，自主择业，对高校的管理和安全稳定形成了新的压力。
综上所述，所谓新形势，就是国际环境出现了新变化，国内形势出现了新变化，高校内部出现了新情况，我们要认真分析研究在这样的新形势下，高校安全稳定面临的新问题，新挑战，并提出解决这些问题的新举措。
1.2 维护高校校园安全稳定的重要意义
高校是育人的阵地，高校的办学是为了培养高素质人才，是培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的可靠的接班人和合格的建设者。大学生是一个特殊的群体，他们是全面建设小康社会乃至实现中华民族伟大复兴的主力军和生力军，把他们教育好、培养好是高校教育工作者和教师的神圣职责。
同时，就因为高校的特殊性，高校安全稳定无小事，高校的稳定关系到社会的稳定，也即高校的安全稳定不但关系到高校自身的健康可持续发展，更关系到国家的长治久安。因此，必须高度重视高校的安全稳定工作。
2 新形势下高校校园不安全因素及隐患分析
2.1 不安全因素分析
高校不安全因素很多，既有内部因素，又有外部因素，对这些因素认真分析研究，有利于对这些因素的有效控制和预防。
2.1.1 外部因素。
首先是西方列强西化分化的野心一刻也没停止过。进入新世纪后，他们利用各种手段进行渗透和宣传，对高校的大学生思想教育及高校校园安全稳定产生极大的不良影响和冲击。其次是法轮功、藏独、疆独等敌对势力的捣乱破坏，他们利用一切机会对大学生进行煽动，妄图搞乱人心，挑起事端，对高校的安全稳定产生冲击。再次是互联网的不良影响，信息社会的到来，互联网正成为人们生活必不可少的新科学技术，大学生可利用电脑学知识、查资料、看信息，从而提高学习效率，但是它具有两面性的，大量的不良信息对大学生产生不良的影响，直接影响高校的安全稳定。第四是各种社会矛盾对高校的冲击。改革开放三十多年经济在发展，社会在进步，人们生活大大改善，这是不争的事实。但是许多社会矛盾开始凸现，由于大学生家长及社会关系都是各种各样的社会人，各种社会矛盾都不可避免地作用到大学生身上，影响高校校园的安全稳定。
2.1.2 内部因素。
第一是大学生思想政治教育跟不上形势发展的需要，特别是学生规模迅速扩大后，对大学生深入细致的思想教育跟不上，教育形式和内容缺乏针对性和实效性。在一些高校依然存在一手硬一手软的问题。第二是对大学生的管理较为薄弱。一些大学学生管理规定形同虚设，许多管理制度落不到实处，更加严重的是缺乏平时经常性的管理，有的学生一个月见不到班主任、辅导员，学生平时无人管，处于放任自流的真空状况。特别是高校的公寓管理是个大软肋，是不安全隐患发生最多的地方。第三是大学生法制观念及自我防范意识差。有的大学生不学法、不懂法、不守法，缺乏必要的思想道德素养及法制意识。同时自我防范能力特差，在对外交往中常常受骗上当。
第四是大学生心理素质特差，缺乏抗拒挫折的能力，特别是现在进入独生子女时代，长期娇生惯养及应试教育的结果是怕困难，不敢面对困难和挑战，受到一点点打击就经受不住，出现种种不可思议的过激行为。
2.2 高校可能发生的几种安全事故分析
高校校园安全事故的发生，有时是不以人的意志为转移的，要绝对禁止是很难的，关键是加强防范，防患于未然。常见的安全事故如下：
2.2.1 群体性事件。包括群体性起哄，群体性上访，群体性不正常聚集，群体性上街游行，甚至出现打砸抢烧等情况。群体性事件影响危害大，处理困难大，并且，如果不及时妥善处理，将会由小群体变成大群体，后果不堪设想。群体性事件的发生，一般由于长期积压的矛盾没有及时化解，碰到一个导火线事件而引发。
2.2.2 法轮功等敌对势力，到校园拉拢煽动学生闹事。这种情形不常见，但不可麻痹大意，敌对势力总是想利用大学生年轻气盛，社会经验不足，容易冲动的特点挑起事端。
2.2.3 外来不法分子到校园滋事或偷盗抢窃诈骗。这种现象比较多。改革开放后，社会闲杂人员很多，流动人口到处都有，社会治安综合治理面临新的问题和挑战，学校周边环境十分复杂，一些不法分子把高校作为进攻的主要对象。对高校校园稳定及师生生命财产安全造成威胁。
2.2.4 校内人员中，尤其是学生和学生间发生打架斗殴，这也是高校常见的情况。大学生都是18至26岁的青年人，平时自我为中心，事事只为自己着想，碰到一点儿矛盾就不理智，大打出手，甚至动刀动棍，造成惨案。有的打架斗殴，不及时制止并做好疏导，加强管理，事情还会重复发生，并且越来越严重，甚至出现群殴的情况。
2.2.5 因心理问题而引发的安全事故。这类情况比较普遍。当代大学生正进入独生子女时代，普遍心理承受能力薄弱，经受不住各种打击。从发生心理障碍的原因分析，最多的是情感问题，不能树立正确的恋爱观，乱谈恋爱，失恋后就不能控制，有的由心理障碍发展成精神病性障碍，有的甚至出现自杀或他杀的恶果。除了情感问题之外，还有的就是就业问题、贫困问题、学习问题、交友问题以及家庭问题所产生的巨大压力而形成的心理疾患。
2.2.6 教育教学活动中发生的安全事故。大学必然要有教育教学活动，包括社会实践、实习实训活动，否则就不叫大学。但活动中一旦发生安全事故就十分难处理，这种情况主要有：交通事故、实验室药品爆炸或污染、教学设施或房屋垮塌、大型活动中的踩踏事件、体育教学及体育竞赛中的意外受伤等。
2.2.7 消防安全事故。高校校园人员密集，教学大楼、学生宿舍若电线老化，乱用电器，或用火不慎，极易发生火灾，造成巨大损失。
2.2.8 食品卫生安全事故。由于食堂购物不当、操作不当或食品腐烂变质都容易产生食品中毒事件。这种事件极易形成群体性事件，且常常会危及生命。
2.2.9 各种流行病引发的安全事故。当今世界，流行病病毒变异很快，防控难度大，包括已曾出现的“非典”、“甲流”等等，都是高校须时刻警惕的。
2.2.10 学生公寓发生的其它安全事故。学生公寓是人员最集中的地方，学生除了上课和活动，大量的时间都在公寓，因而公寓也是各种安全事件多发的地方。因此，加强公寓的管理和防范就十分重要。
3 新形势下加强高校校园安全防范的措施
3.1 切实提高对高校安全稳定重要性的认识
改革发展稳定是大局，稳定是前提，是基础，安全稳定压倒一切。没有高校的安全稳定就没有社会的安全稳定，就没有高校的健康发展，高校领导一定要以高度的政治责任感和事业心，重视高校安全稳定，努力形成党政齐抓共管，相关部门密切配合的学校安全稳定工作的新机制。
3.2 坚持以人为本
科学发展观的核心是以人为本，办高等教育就是要以教师为本，以学生为本，抓好高校安全稳定工作，也必然要以师生为本。当代大学生是国家的宝贵资源，是全面建设小康社会乃至中华民族伟大复兴的主力军和生力军，一定要坚持一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切，确保学生的顺利成长成才。
3.3 加大安全稳定的宣传教育力度
要通过法制教育必修课及班会，对学生开展安全稳定教育。教育的形式可以是讲座；教育的对象应覆盖全体学生；教育的内容应包括：法律法规、禁毒防艾、交通安全、心理健康、就业指导、民族团结、公民道德及国家主权意识的教育。现在一些高校宣传教育工作流于形式，受教育的学生仅仅是一小部分，大部分学生没有受到必要的教育。有的班主任长期不开班会，对学生的宣传教育和管理成了一句空话。
3.4 坚持预防为主的方针
要建立完善突发事件应急预案。凡事不怕一万，只怕万一，要按万一出现的情况作好各种预防准备措施。定期开展学生公寓应急疏散演练，让大学生知道如果出现地震、火灾等险情，自己应该怎么有序科学的逃生。对校内重大活动及特殊敏感时期一定要制订应急预案，做到心中有底，有备无患。
3.5 建立安全防范的长效机制
校园安全稳定工作是一项长期的系统工作，必须天天讲、月月讲、年年讲，警钟长鸣。要经常性的开展安全检查，包括消防安全检查、食品安全检查、药品管理安全检查等等。比如，坚决禁止学生食堂销售野生菌及四季豆等容易发生中毒的食品。要加强校园巡逻及门卫值勤，组织学生护校队，发挥学生党员及学生干部在维护校园安全稳定的重要作用。建立报警电话，一旦发生问题，安全保卫人员要及时赶到现场处置。
3.6 切实加强公寓管理
要成立各公寓的管理委员会，配备公寓专职辅导员，建立楼层长、舍长制。大力开展文明宿舍创建活动及公寓文化活动，真正做到思想政治工作进公寓。有的高校一度出现的将学生公寓交后勤管理甚至交企业管理，实践证明是不行的。因为后勤职工无法教育管理学生，企业更不会管学生。学生公寓最好由学生管理部门负责管理，才能使管理与教育落到实处，这是中国特色社会主义高校的特殊国情和校情所决定的。学生公寓安全稳定了，整个校园就安全稳定了一半以上，所以当前进一步加强公寓管理是高校迫在眉睫的大事情。
3.7 妥善处理突发事件
一旦出现突发事件，一定要做到三个及时，即及时发现、及时报告、及时处置。通过及时，把影响和损失减小到最低限度。处置事故的一个原则是若有伤员一定马上抢救伤员。因为世界上最珍贵的就是人的生命。在及时抢救生命的基础上，做好几个环节的工作：一是依靠和求得公安部门的支持；二是做好家长的工作；三是做好媒体的工作，原则上高校突发事件不许媒体报道宣传；四是做好其他同学的工作。对事故的责任划分和处理，一方面查清事故的原委，另一方面根据教育部《关于学校安全事故处理意见和方法》的规定划分事故责任，妥善提出解决方案，做到合法合情合理地处理善后。总体来说，就是要统一指挥、协调配合、及时果断。
3.8 为维护校园安全稳定提供强有力的保障
安全稳定工作关键在平时。小洞不补，大洞吃苦，往往是这样，平时不舍得花小钱，一旦出事，花大钱也解决不了。因此要舍得从人力、物力、财力上保障安全穩定工作。首先是切实加强领导，高校应有一名校领导具体分管安全稳定工作；其次是人力上要保证，包括安全保卫人员、公寓辅导员、治安员、食品卫生监督员等等；三是投入上要保证，包括校园监控设施、校园消防设施、保卫人员必备的器械等等；四是确保安全保卫人员的工资、福利及劳保等。
总之，新形势下高校校园安全稳定面临严峻的形势，引发安全事故的因素很多，必须从源头抓起，从平时抓起。坚持预防为主、宣传教育为先，建立完善长效机制，以高度的责任感和事业心来认真抓好安全稳定工作的每一个环节，才能有效的防控和处置，确保学校的教育教学顺利进行，努力构建文明平安和谐校园。
参考文献
1 中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，2004.
2 教育部《关于学校安全事故处理意见和方法》，中华人民共和国教育部2002年9月1日颁发、实施.
3 刘沧山主编.中外高校思想教育研究[M].北京：人民出版社,2008.