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本文通过对自然垄断产业的再认识,认为政府规制实际上并没有达到其所标榜的预期目标,反而带来消费者和社会福利的净损害.因而,放松对自然垄断产业的规制是当前各国政府的必然选择.同时认为,可竞争市场理论是自然垄断产业规制改革的理论基础,可竞争市场与有效竞争是改革的最终目标.针对中国电信改革的现状,认为改革已走入了一个误区,并提出疑问.