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2006年是我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的开局之年。3月，第十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，为各级政府制定经济社会发展和各部门制定行业发展规划提供了指导原则和重要依据；9月，中央中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出了“十一五”期间我国文化发展的指导思想，