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十一届三中全会以来，伴随着经济体制转型的深化，分配领域也进行了一系列的改革。特别是十四届三中全会，提出了在分配领域要实行“效率优先，兼顾公平”的原则。但伴随着经济水平的进一步发展。这一“效率优先，兼顾公平”的分配原则产生了许多阻碍和矛盾。本文认为，改革我国当前体制条件下的初次分配制度才是实现公平分配的基础。