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2007年是落实“十一五”计划的关键年。上海港口发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，以落实科学发展观、建设和谐社会为主线，以全面履行并强化港政航政管理为重点，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，聚焦上海世博筹办和洋山建设营运，聚焦依法管理能力和服务水平提高，确保上海港与经济、社会及环境的协调发展，推进上海国际航运中心建设。