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【摘 要】安全质量标准化是煤矿安全生产的基础工程、生命工程，建立安全质量标准化长效机制，可有效遏制煤矿事故，提高企业整体经济效益。笔者结合大屯公司实际，从四个方面对该公司安全质量标准化情况进行阐述与思考。
【关键词】大屯公司；安全质量标准化；思考
大屯公司自1988年开始导入安全质量标准化理念，在煤炭行业较早通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证，经过40余年的管理创新，已形成集煤炭、电力、铝业、铁路运输综合经营的产业模式，积累了众多先进技术和管理经验，为企业可持续发展奠定了基础。公司先后荣获全国质量效益型先进企业、国家煤炭工业质量奖、中煤集团“特级安全质量标准化企业”等多项荣誉。
一、煤炭企业开展安全质量标准化的重要意义
煤炭企业开展安全质量标准化宗旨是改善安全生产环境，保障职工生命安全和健康，让职工在井下作业有安全感。
（一）安全质量标准化是煤矿安全生产的基础工程
安全质量标准化是煤炭企业在长期实践中的总结提升，是国家安全法律法规在煤矿企业的细化，有的甚至是职工用鲜血和生命换来的。职工把标准贯穿到生产的各个环节，可最大程度减少事故。从近年来一些煤炭企业事故来看，有95%都是违章作业造成的，就是职工没有按照标准施工、作业行为不规范。
（二）安全质量标准化是建立安全长效机制的重要举措
随着国家对安全生产要求越来越高，对安全事故问责力度越来越严，国家政策和法律环境也对煤炭企业发展提出了更高要求，煤矿企业迫切需要建立安全生产长效机制，从根本上杜绝安全事故的发生，实践证明，实现这一目标关键在于夯实基础管理，创造良好环境、启用先进装备、打造高素质队伍。
（三）安全质量标准化是落实安全主体责任的有效途径
《国务院关于进一步加强安全生产的决定》要求：“煤矿生产流程的各环节、各岗位建立严格的安全生产质量责任制，生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。因此，加强安全质量标准化是深入分析当前安全生产形势采取的重大举措，是扼制事故频发的重要基础。
二、现状与取得的成效
大屯公司历届领导始终坚持把安全质量标准化建设作为企业管理的基础工作来抓，逐步建立了全员参与、全方位实施、全过程控制的安全质量标准化建设体系。
（一）安全质量标准化工作现状
1.健全管理制度。制定了《安全质量标准化实施标准》及配套考核评级办法，建立了采、掘、机、运、通、地测、调度7个专业实施标准，并结合实际开展情况，补充完善标准及考核办法，2006年又把地面生产建设单位纳入其中，颁布了28个专业实施标准，形成了覆盖所有产业的标准体系，达到了职责明晰、标准明确、管理规范、监控有效。
2.落实管理责任。从决策层抓起，把安全质量标准化作为“一把手”工程，在重大项目决策实施上从安全和质量双重角度规划系统、组织设计、安排施工。从执行层抓起，把安全质量标准化贯穿到技术管理、施工组织各个环节，跟班队长首要工作是检查现场安全，再召开井下班前会，安全确认后组织生产。从操作层抓起，每班上崗前先安全教育，明确安全质量要求；实行安全账户和抵押金，把职工收入40%以上与安全挂钩，提高职工的安全质量意识。
3.严格考核兑现。公司从2002年开始逐步改变以往静态检查验收的单一模式，实行动态抽查与静态检查相结合，不定时间、不定路线组织抽查，覆盖面达95%以上，静态检查全覆盖，由只奖不罚改为奖罚并举。对不按标准施工的，大到专业系统隐患停头停面，小到一颗螺丝钉未按标准施工罚款100元，严格按标准考核。
4.引入精细管理。公司多次召开精细化管理推进会，全面推广精细管理典型做法，把精细理念渗透到安全生产各个环节。对井下318个工种、184个岗位制定了工作流程，从矿灯佩戴到井下施工、从管线吊挂到设备安装等都制定了精细标准，开展打造精品工程、示范化生产线活动，推进安全质量标准化向更高层次迈进。
（二）安全质量标准化工作取得的成效
1.安全形势稳定。煤矿井下连续6年杜绝了2人以上死亡事故，百万吨死亡率由1988年3.03降至2011年0，千人重伤率由0.79降至0。截止2012年10月1日，徐庄煤矿、龙东煤矿连续安全生产3505天、1622天。
2.主要指标增长。煤炭产量从1988年的363万吨提高到2011年的893万吨，增幅246%；综合单产由17106吨/个·月提高到12.51万吨/个·月；综合单进由106.76米／个·月提高到228.19米／个·月；铝产品、铁路货运量等主要指标连年创新高。
3.队伍素质增强。经过长期安全质量标准化工作实践，积累了丰富的井工矿管理经验，管理队伍、技术队伍、骨干队伍、职工队伍的综合素质明显提高，为公司发展提供了人才支撑。
4.企业形象提升。举办了中煤集团和江苏省煤矿安全质量标准化现场会，以优质的工程质量、精细的作业流程、文明的生产环境赢得了同行们充分认可，树立了公司安全质量标准化品牌。
三、存在的问题与分析
公司通过大搞安全质量标准化建设，虽然取得了一定的成绩，但从整体发展来看，存在着一些不足之处。
（一）安全质量标准化发展不平衡。主要体现在矿井内部之间、矿井与矿井之间、矿井与地面单位之间发展不平衡。地面单位标准化基础薄弱，参差不齐，整体进展缓慢。
（二）职工操作行为不够规范。个别职工凭借习惯性施工方式，随意性较大，没有严格安全质量标准，“三违”现象没有得到遏制，现场管理、安全管理和技术管理上存在漏洞；对新开工的工程起点不高、标准不严的情况还存在。
（三）客观因素影响安全质量水平。深部开采带来的冲击地压、地热等凸显，加之工作面小块段和断层多、搬家倒面频繁，地质条件复杂；地面单位点多面广、作业地点分散、安全质量基础薄弱。
四、几点建议
（一）严格落实主体责任。各级干部应树立“质量为安全服务”的意识，明确标准化不仅是“一把手”工程，更需要全员共同参与，需要团队通力协作。应分层次科学制定矿井单位和地面单位安全质量标准化建设总体规划，各二级单位制定阶段目标，注重从表象向实质、向内涵转变，逐级落实责任人，分阶段、有步骤实施。
（二）强化现场质量管理。把安全质量标准化重心向采掘头、面和工作场所延伸，向岗位和专业达标转变，强化源头设计、作业流程、操作行为标准化；实行工程质量终身负责制，任何工程出现质量问题都能追究到责任人；严格检查验收，加大动态抽查频次，拓宽检查范围，不放心的地点反复查，同时，实行正负激励机制，重奖重罚，促进安全质量标准化由形象达标向本质达标转变。
（三）加大科技投入力度。加大技术改造和创新投入，提高自主创新能力，围绕安全生产薄弱环节，开展技术攻关，把科技转化成生产力。有计划、分重点地对矿井生产系统和地面生产工艺优化诊断，推广应用新技术、新设备，淘汰高耗能设备，为安全生产创造条件。
（四）规范职工质量行为。发挥中煤职业技术学院平台作用，开展区队长、班组长、安检员、特殊工种等岗位培训；推行“手指口述法”等安全做法，引导职工熟练标准，依标作业，把文件上的“教条主义”转化为具体的“行为规范”，转变为职工自觉行为；利用技术比武、岗位练兵等实践演练，提高现场标准操作能力。
（五）全面营造质量氛围。大力宣传安全质量标准化的重要意义，提高全员思想认识。总结提炼标准化工作经验，培育典型，以点带面，选树一批安全质量标准化“样板矿井、区队、车间”等，全面提升安全质量标准化整体水平。
【关键词】大屯公司；安全质量标准化；思考
大屯公司自1988年开始导入安全质量标准化理念，在煤炭行业较早通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证，经过40余年的管理创新，已形成集煤炭、电力、铝业、铁路运输综合经营的产业模式，积累了众多先进技术和管理经验，为企业可持续发展奠定了基础。公司先后荣获全国质量效益型先进企业、国家煤炭工业质量奖、中煤集团“特级安全质量标准化企业”等多项荣誉。
一、煤炭企业开展安全质量标准化的重要意义
煤炭企业开展安全质量标准化宗旨是改善安全生产环境，保障职工生命安全和健康，让职工在井下作业有安全感。
（一）安全质量标准化是煤矿安全生产的基础工程
安全质量标准化是煤炭企业在长期实践中的总结提升，是国家安全法律法规在煤矿企业的细化，有的甚至是职工用鲜血和生命换来的。职工把标准贯穿到生产的各个环节，可最大程度减少事故。从近年来一些煤炭企业事故来看，有95%都是违章作业造成的，就是职工没有按照标准施工、作业行为不规范。
（二）安全质量标准化是建立安全长效机制的重要举措
随着国家对安全生产要求越来越高，对安全事故问责力度越来越严，国家政策和法律环境也对煤炭企业发展提出了更高要求，煤矿企业迫切需要建立安全生产长效机制，从根本上杜绝安全事故的发生，实践证明，实现这一目标关键在于夯实基础管理，创造良好环境、启用先进装备、打造高素质队伍。
（三）安全质量标准化是落实安全主体责任的有效途径
《国务院关于进一步加强安全生产的决定》要求：“煤矿生产流程的各环节、各岗位建立严格的安全生产质量责任制，生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。因此，加强安全质量标准化是深入分析当前安全生产形势采取的重大举措，是扼制事故频发的重要基础。
二、现状与取得的成效
大屯公司历届领导始终坚持把安全质量标准化建设作为企业管理的基础工作来抓，逐步建立了全员参与、全方位实施、全过程控制的安全质量标准化建设体系。
（一）安全质量标准化工作现状
1.健全管理制度。制定了《安全质量标准化实施标准》及配套考核评级办法，建立了采、掘、机、运、通、地测、调度7个专业实施标准，并结合实际开展情况，补充完善标准及考核办法，2006年又把地面生产建设单位纳入其中，颁布了28个专业实施标准，形成了覆盖所有产业的标准体系，达到了职责明晰、标准明确、管理规范、监控有效。
2.落实管理责任。从决策层抓起，把安全质量标准化作为“一把手”工程，在重大项目决策实施上从安全和质量双重角度规划系统、组织设计、安排施工。从执行层抓起，把安全质量标准化贯穿到技术管理、施工组织各个环节，跟班队长首要工作是检查现场安全，再召开井下班前会，安全确认后组织生产。从操作层抓起，每班上崗前先安全教育，明确安全质量要求；实行安全账户和抵押金，把职工收入40%以上与安全挂钩，提高职工的安全质量意识。
3.严格考核兑现。公司从2002年开始逐步改变以往静态检查验收的单一模式，实行动态抽查与静态检查相结合，不定时间、不定路线组织抽查，覆盖面达95%以上，静态检查全覆盖，由只奖不罚改为奖罚并举。对不按标准施工的，大到专业系统隐患停头停面，小到一颗螺丝钉未按标准施工罚款100元，严格按标准考核。
4.引入精细管理。公司多次召开精细化管理推进会，全面推广精细管理典型做法，把精细理念渗透到安全生产各个环节。对井下318个工种、184个岗位制定了工作流程，从矿灯佩戴到井下施工、从管线吊挂到设备安装等都制定了精细标准，开展打造精品工程、示范化生产线活动，推进安全质量标准化向更高层次迈进。
（二）安全质量标准化工作取得的成效
1.安全形势稳定。煤矿井下连续6年杜绝了2人以上死亡事故，百万吨死亡率由1988年3.03降至2011年0，千人重伤率由0.79降至0。截止2012年10月1日，徐庄煤矿、龙东煤矿连续安全生产3505天、1622天。
2.主要指标增长。煤炭产量从1988年的363万吨提高到2011年的893万吨，增幅246%；综合单产由17106吨/个·月提高到12.51万吨/个·月；综合单进由106.76米／个·月提高到228.19米／个·月；铝产品、铁路货运量等主要指标连年创新高。
3.队伍素质增强。经过长期安全质量标准化工作实践，积累了丰富的井工矿管理经验，管理队伍、技术队伍、骨干队伍、职工队伍的综合素质明显提高，为公司发展提供了人才支撑。
4.企业形象提升。举办了中煤集团和江苏省煤矿安全质量标准化现场会，以优质的工程质量、精细的作业流程、文明的生产环境赢得了同行们充分认可，树立了公司安全质量标准化品牌。
三、存在的问题与分析
公司通过大搞安全质量标准化建设，虽然取得了一定的成绩，但从整体发展来看，存在着一些不足之处。
（一）安全质量标准化发展不平衡。主要体现在矿井内部之间、矿井与矿井之间、矿井与地面单位之间发展不平衡。地面单位标准化基础薄弱，参差不齐，整体进展缓慢。
（二）职工操作行为不够规范。个别职工凭借习惯性施工方式，随意性较大，没有严格安全质量标准，“三违”现象没有得到遏制，现场管理、安全管理和技术管理上存在漏洞；对新开工的工程起点不高、标准不严的情况还存在。
（三）客观因素影响安全质量水平。深部开采带来的冲击地压、地热等凸显，加之工作面小块段和断层多、搬家倒面频繁，地质条件复杂；地面单位点多面广、作业地点分散、安全质量基础薄弱。
四、几点建议
（一）严格落实主体责任。各级干部应树立“质量为安全服务”的意识，明确标准化不仅是“一把手”工程，更需要全员共同参与，需要团队通力协作。应分层次科学制定矿井单位和地面单位安全质量标准化建设总体规划，各二级单位制定阶段目标，注重从表象向实质、向内涵转变，逐级落实责任人，分阶段、有步骤实施。
（二）强化现场质量管理。把安全质量标准化重心向采掘头、面和工作场所延伸，向岗位和专业达标转变，强化源头设计、作业流程、操作行为标准化；实行工程质量终身负责制，任何工程出现质量问题都能追究到责任人；严格检查验收，加大动态抽查频次，拓宽检查范围，不放心的地点反复查，同时，实行正负激励机制，重奖重罚，促进安全质量标准化由形象达标向本质达标转变。
（三）加大科技投入力度。加大技术改造和创新投入，提高自主创新能力，围绕安全生产薄弱环节，开展技术攻关，把科技转化成生产力。有计划、分重点地对矿井生产系统和地面生产工艺优化诊断，推广应用新技术、新设备，淘汰高耗能设备，为安全生产创造条件。
（四）规范职工质量行为。发挥中煤职业技术学院平台作用，开展区队长、班组长、安检员、特殊工种等岗位培训；推行“手指口述法”等安全做法，引导职工熟练标准，依标作业，把文件上的“教条主义”转化为具体的“行为规范”，转变为职工自觉行为；利用技术比武、岗位练兵等实践演练，提高现场标准操作能力。
（五）全面营造质量氛围。大力宣传安全质量标准化的重要意义，提高全员思想认识。总结提炼标准化工作经验，培育典型，以点带面，选树一批安全质量标准化“样板矿井、区队、车间”等，全面提升安全质量标准化整体水平。