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作为欠发达地区,区域发展的滞后突出表现在农村发展滞后."三农问题"集中体现在县域,县域经济是以农村经济为主体的经济.要从根本上解决"三农问题",不能就"三农"论"三农",必须按照十六大提出的"统筹城乡经济社会发展"的要求把"三农"问题和农村工业化、城镇化结合起来,通过追赶式发展进而壮大县域经济来实现.实施追赶式发展是抢抓重要战略机遇期的迫切需要,也是欠发达地区加速区域经济攀升的必然选择.