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罚款作为欧共体委员会制裁卡特尔行为的一项重要行政处罚手段，经过多年的实践，尤其在2004年欧共体竞争法现代化过程中，得到了迅速的发展，并形成了比较完善的体系。现行的罚款政策进一步提高了罚款标准的清晰度和透明度，更加明确了实施罚款的条件和程序，增强了罚款政策的确定性和可预期性，从而加大了对违法行为的威慑力。另外，一些减免罚款的新手段和工具的适用，也使罚款的制裁效果进一步加强。