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自2007年浙江省率先推出“强镇扩权”的改革以来,“扩权”成为地方政府改革中的重要措施,也受到很多学者与实践者的关注。从“强县扩权”到“强镇扩权”,未来也许还会有学者提出“强村扩权”,所有这些改革虽然还缺乏充分的实践检验,但可以预见的是,“强镇扩权”可能会导致地方政府行政机构膨胀、行政成本巨增,甚至可能重蹈西方国家的“行政国家现象”。我们认为目前的“强镇扩权”只是经济发达地区的一种个别现象,在全国尚不具备推广条件,地方政府在改革过程中要审慎对待,不可盲目效仿。