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改革开放以来,我国城市化速度不断加快。1978年城市化18%,2006年43%,估计未来十年城市人口将会占到50%,中国城市人口原来不到2亿,2006年5.7亿,未来十年将会达到7.5亿。
一、城市化是文明进步的表现
现代城市的产生是产业革命发展的结果,城市的出现已有5000年的历史。我个人认为还是从农村开始,至于城市什么时候开始,秦汉以前,商周就有,至少有3000年了。现代城市从产业革命开始,大约300年。1760年,世界上最早实行城市化的是英国,100年英国基本上城市化,城市人口占51%。其次欧美1850—1951年推广了城市化,欧美主要国家1950年城市化人口达到77%,1950年以来半个多世纪,许多发展中国家实现城市化,包括中国、印度,城市化是人类文明进步的表现,是产业革命以来经济发展的表现,与经济的进程是相一致的。城市为什么在社会经济发展中逐渐地发展起来了?原因有以下几点:
(1)生产力发展,剩余产品出现,城市中相当一部分是第一、第二产业。第一产业提供足够的生存资料,剩余逐渐增大。
(2)社会文化交流的需要,人类语言出现后,城市人口多,便于交流沟通,互相促进,农村人际关系比较简单。
(3)随着财富和人口聚集,也逐渐从农村会到城市,人口越来越多,从居民点发展到小城镇,随财富的聚集,把居民点和生活区域逐渐扩大。
(4)随着生产规模扩大,也需要城市,在比较集中的地方进行生产活动,在城市分工,建立规模经济。
(5)流通的需要。商品交换需要一定的机制,市就是市场,交换的场所,随着市场的出现,必然出现城市。
(6)脑体分工逐渐明显,随着经济的发展和剩余的增加,有人专门从事脑力劳动,城市出现特殊功能,一些从事脑力劳动的人在城市集居。
(7)统治阶级出现,统治阶级把城市作为统治的中心,有很多统治的重镇,后来还有一些为军队服务的人,所以由于各种经济、政治、社会的原因,使得城市逐渐形成或发展。
城市的发展不是偶然的,是人类文明和进步的表现,是由产业革命促起的。
二、城市化的作用
城市化是现代经济发展的必然产物,现代城市化的发展对整个经济发展起着很大的促进作用,大体上有以下几个作用。
(1) 城市、城市化可以使社会资源聚集、集中起来进行统一利用,创造财富,这对经济发展起着很大的作用,可以在有限的空间集中大量资源创造大量的财富,在相对有限的空间,集中大量的人力、物力,使得开发区发展更快,开发区是城市的缩影。
(2) 城市规模扩大能够节省交易费用。城市扩大、功能齐全、交通便利完全,配套设施完善,可以降低交易成本,获得更多、更大的经济效益。
(3) 城市的经济对周边经济有扩散、辐射作用。由于城市有很强的辐射能力,对周围城市起到带动、辐射作用。比方,城市发展起来,周边农村城镇也发展起来,带动周围一片城镇和农村的发展。
(4) 示范作用,从管理、技术方面,从产业、教育、生活方式方面对周边及其他地区具有示范作用,好多农村人总是在城市学习、参观、游览,思想、观念发生了很多变化。与农村人们的生产生活方式不一样了。
(5) 城市能够发展多种经济,从第一产业逐渐向第二、第三产业转移为主,在全国来讲,江苏9%,好多发达国家的第三产业占30%以上,第三产业不仅提高了科技创新水平,提高资源利用率,提高人均产出量,提高生活水平和享受水平,得到全面发展,现代服务业使得人们得到全面发展。
(6) 城市中许多基础设施是广大群众共同享受,城市中每个人享受的公共产品比农村高得多,城市医院的病床数、公共交通等都多得多。而这种公共措施有利于提高人们实际上的物质文化需求。
(7) 城市有许多丰富多彩的文化生活,满足人们多样化的需要,有许多的文艺团体的演出,使得人口享受丰富多彩的文化生活。
(8) 城市集中了大量的学校、研究机构,信息和学术交流比较充分。整个学校的氛围影响很大。
(9) 大城市作为文化和社会活动中心,起着对整个社会重要的决策作用。既是经济中心,又是政治和社会活动中心,能够对整个社会管理起到决策作用,对整个国家经济发展起到很大的推动作用。
三、城市化的进程
(1)世界城市化是逐步发展的,1760—1850年是第一阶段,主要是英国,全世界只有一个城市超过百万。马克思的时代,19世纪五六十年代英国有260万人口的城市,英国城市超过50%,当时,其他国家还没有超过百万人口的大城市。
第二个阶段,发达国家普遍推进城市化的速度。1950年发达国家城市化率,世界城市化平均水平28.4%,这一阶段出现多个百万人口的大城市,主要集中在发达国家。
1950年以来,全世界城市化普遍的推广,全面发展,城市化率达到77%,低收入国家的城市化率达到37%。
1990年达到26%,比利时城市化率达到97%,荷兰达到88%,澳大利亚86%,城市人口占到国家的绝大多数。我国则大大滞后。
(2)城市化与经济发展同步,彼此相适应。因为经济的发展需要城市的发展,需要城市功能的增加,两者互相促进。
(3)城市化的进程没有行政障碍,基本上按照市场化进行。
(4)城市化进程五个同步:
城市化与经济自由化同步;城市化与政治民主化同步;
城市化与金融普及化同步;城市化与人口流动化同步;
城市化与贸易国际化同步。
世界上城市化的发展,使得城市化不仅扩大城市规模,提高劳动生产率,使得经济质量提高,资源配置也提高了。
(5)城市化过程出现许多个有特色的城市群,有些是综合型的,有些是专业型的,有些是生产型的,使得资源能够充分利用,使得生活多样化,这样反映经济资源得到很多的配置。
四、发达国家的城市化现状
发达国家经过二百多年的发展,城市化的面貌与过去大不一样。内容、生产生活方式与过去有很大的不同。
(1) 从城乡分离到城乡逐渐一体化,在城市化的初期,存在明显的二元结构。马克思时代,城市有机构成大于农村,现在一样,甚至有些农村的更高一些。
(2) 生活条件上,城乡差距逐渐缩小,完全享受到城市科学、文化,基础设施提供的条件,周围农村享受到很多的诸如交通、农业现代化提高等条件。
(3) 城市人口和农村人口基本没有区别。
一是好多城市人家在农村,好多农村人口在城市工作,城乡收入差距基本上不存在了,所以从生产和生活收入条件各方面,界限正在逐渐消失。比如,英国、比利时、荷兰等国。
二是城市化由环境污染转变为环境优美。城市人口的密集造成了城市严重污染,人口观念转变,认为应该建立环境友好型社会,花力气整治污染,现在很多城市从严重污染转变为环境优美了。资本主义国家先污染后治理,是因为当时科学技术没有达到现在的水平。
三是从社会混乱到管理完善,资本主义社会流浪汉也很多,有些不务正业,既不进工厂,也没有从事正当职业,大量的流动人口,使社会很混乱。经过二百多年来的发展,吸收历史上的经验教训,基本上建立比较完善、合理的管理制度。比如,交通管理、完善应急管理、城市治安的管理。过去市长管理城市主要是抓阶级斗争,没有抓城市建设。现在社会观念已经有很大的转变。
四是资本主义城市从贫富悬殊到中产阶级为主。城市人口中有些人非常富有,贫富差距很大,基尼系数大大缩小。虽然有富人、穷人,但是穷人也不会生活在温饱问题没有解决的情况下,整个社会是不会饿死人的。以中产阶级为主,这种社会相对比较稳定,“求稳怕乱”,生活就能逐渐提高,无产者喜欢革命,“唯恐天下不乱”,有些人做非法活动,有些人喜欢动乱,财富可以重新分配。所以中等阶层比较多,是社会稳定的基础。
五是发达国家产业结构发生了重大变化,从二产为主到三产为主,现代的服务业非常发达,包括范围很广,休闲、旅游、保健,整个产业结构发生了很大的变化。
六是城市化和郊区化并存。以郊区发展来改善环境质量,现在很多人不是追求城市生活,而是逐渐回归自然,到郊区生活。生产、工作、学习逐渐分开,利用城市集中的优势来工作,只要是交通方便,人们越来越向往郊区生活。
七是城市化与老龄化。现在很多城市,老龄化很严重,老人人口数量越来越多,为城市产业结构转变造成很大的影响,初始时期城市工人发生很大的变化。
八是城市基础设施从严重不足到逐渐完善,配套方便,使得广大公众享受到经济发展和社会进步的成果。