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构建社会主义和谐社会，是党中央从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出的重大战略任务。我市在和谐社会建设的实践中，始终坚持把科学发展作为第一要务，富民强市作为第一责任，促进和谐作为第一目标，统筹协调作为第一方法，以人为本、富民优先，统筹发展、共建共享，积极构建和谐单位、和谐社区、和谐家庭、和谐人际关系。在全市人民的携手共建下，金坛入选首届公众心目中的“中国和谐名城”，和谐社会建设走在全国前列，取得了令人瞩目的成绩。
一、坚持加快发展、科学发展，不断提升区域综合实力
社会要和谐，首先要发展，只有加快发展，才能不断增强和谐社会建设的物质基础，解决前进中的矛盾和问题。近年来，我市牢牢抓住科技创新、招商引资、有效投入、项目推进等关键，努力走出一条特色明显、符合实际的发展新路子，尤其是通过大力实施高新技术产业化和传统产业高新化工程，加快建设“新兴盐都”和“光伏产业基地”，促进产业集聚集群发展，不断壮大纺织服装、机械电子、精细化工、新型材料等支柱产业，加速推进新型工业化进程，为经济发展奠定了良好的产业基础。先进制造业、高效规模农业、现代服务业快速协调发展，全市综合实力显著增强，连续被评为全国综合实力百强县（市）、全国科技进步先进县（市），2007年人均地区生产总值是2002年的3倍，人均财政收入比2002年翻了两番。随着经济的加快发展，人民群众的生活水平大幅提高。金坛已实现省委、省政府确定的全面小康目标。
二、坚持统筹安排、共同发展，加快推进城乡一体化
近年来，我市大力加强城乡建设，城市与农村发展互动交融、共同繁荣，全市整体面貌日新月异。城市道路、城市广场、城市公园、区域供水、天然气、污水处理厂等一大批重点市政工程和公用设施相继建成，城市“东扩南移”框架全面拉开。连续四年获省“城管创优”优秀奖，人居、创业环境大为提升。近三年累计交通投入30多亿元，宁常、扬溧两条高速和一批高等级公路建成通车，市镇通一级公路、镇村公路等级化、村村通公路，交通条件实现历史性改变，老百姓出行越来越便捷。在财政支农资金的带动和社会资本、产业资本的广泛参与下，新农村建设如火如荼，中心镇村和集中居住点建设迈开大步，一个个环境优美、设施配套的新家园展现新貌。“村企挂钩”建设新农村使我市西半天村焕然一新，河塘贯通、道路环通、绿树成荫、村容整洁，百姓得益，村企共赢，全市一批民营企业已成为共建新农村的重要力量。
三、坚持环保优先、生态立市，致力建设生态园林家园
金坛山水资源丰富，生态环境优美，西有4A级风景名胜区茅山，南有碧波荡漾的长荡湖，素有“江东福地”之美誉。大自然造化厚爱金坛，我们尤应倍加珍惜和爱护。在加快发展经济的同时，为了使金坛的天更蓝、水更清、气更爽、地更绿，我市以生态、园林城市创建为载体，强化生态环境建设，大力发展循环经济，全面实施化工企业整治、水环境整治和城乡绿化、美化、亮化工程，五年累计投入绿化资金近10亿元，新增绿化面积2600多公顷，目前城市绿化覆盖率达40.3%，污水处理率达96%，饮用水质达标100%，空气质量良好天数达92%。农村普遍推行了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾袋装化处置模式，家家户户门前屋后干净整洁。经过坚持不懈的努力，金坛已创建成为国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态示范区、中国优秀旅游城市、全国绿化模范县（市）、全国十佳节约型中小城市、江苏省园林城市，金坛正成为一个本地人舒适满意、为之自豪，外来人流连忘返、不愿离开的城市。
四、坚持扩大覆盖、提高水平，着力推进公共服务均等化
打造适合生活和创业的城市，必须以人为本，全方位提供人性化的基本公共服务。近年来，我市围绕文化教育、医疗卫生、劳动保障、交通出行、公用事业等重点领域，加大公共财政和社会资本投入，有效满足人民群众的多元化需求。市体育馆、体育场、博物馆等一大批社会事业项目建成投用，对博物馆、华罗庚纪念馆、华罗庚公园、乌龙山公园等公共设施和市区公厕全部实行免费开放，加快城市老小区和菜市场整治改造步伐，为每个社区配设图书室、健身房、老年活动室等场所，全市157个行政村全部达到“文化示范村”标准，公共卫生服务体系健全率达到100%，群众小病不出村（居）、大病不出镇、重病不出城，义务教育学杂费全免，城乡孩子同享良好教育，外来人口子女100%进入公办学校并享受同等待遇，教育现代化建设在全省领先，省运会上金牌总数、团体总分均获全省县（市）第一，江苏省首批体育强市榜上有名……真真切切的变化，实实在在的好处，使广大市民的幸福指数不断提高。
五、坚持关注民生、改善民生，精心实施富民惠民工程
富民优先，让老百姓过上更好的日子，这是我市各级工作的重要着力点。创业富民、就业惠民、保障安民的一项项举措，促进了城乡居民的长效增收，2007年全市城镇居民人均可支配收入达17282元，农民人均纯收入达8364元，近五年年均增长分别达13.3％和12％。五年累计安置城镇就业和再就业1.5万多人，转移农村劳动力5万多人，城镇职工养老、医疗、失业保险覆盖率分别达到97.6%、96.5%和97.6%，养老金备付能力达24个月，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。为了让弱势群体共享改革发展成果，近年来我市相继出台了一系列惠民安民政策，被征地农民每月都可拿到基本生活保障金，城乡低保水平稳步提升，困难家庭孩子从幼儿园一直到大学都可享受最多每年2300元的助学补助，所有城乡低保家庭和边缘困难家庭有线电视安装、收视费用减半优惠，“安居工程”惠及5500多户家庭，廉租房租金补助实行应保尽保，慈善资金募集总额在全国县（市）中率先突破亿元大关，这些都为弱势群体撑起了一片爱的蓝天。
六、坚持依法治理、共创文明，大力弘扬时代新风尚
城市文明的提升，城市内涵的丰富，城市和谐的程度，与市民素质、社会风气和社会环境息息相关。近年来，我市把“法治金坛”、“平安金坛”、“诚信金坛”建设作为和谐城市建设的重要载体和内容，落实依法治理措施，齐抓共管，深入推进，被评为中国50家投资环境诚信安全区、江苏省村民自治模范县（市），每年都被授予江苏省社会治安安全县（市），人民群众对社会治安的满意率达到98%，营造了良好的法制环境、社会环境、市场环境。作为江苏省文明城市，全国道德模范殷雪梅的家乡，我市不断深化文明城市、学习型城市创建，充分挖掘历史和现代元素，不断丰富新时期金坛精神的内涵，塑造文明精神，倡导文明行为，提升文明素养，树立文明形象，党风正、政风清、民风纯、行风好的局面进一步形成，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心成为市民的自觉行动，平等团结、互助和睦、诚信友爱的传统美德蔚然成风。各级领导班子、基层党组织和广大党员与经济薄弱村及城乡困难家庭广泛开展结对帮扶，促进了脱贫致富，密切了党群干群关系。全市城乡广泛开展文化艺术节、文化百村行、群众和企业文化、金沙大讲坛、社区邻里节、现代农民教育工程等活动，广大市民的精神文化生活多姿多彩。群众演、群众看、内容丰富、形式多样的广场文化活动更是市民每周一次的精神大餐。
近年来的工作实践，使我们深深体会到，和谐社会是全体人民共同建设、共同享有的，必须始终坚持以人为本，做到和谐建设与经济、政治、文化和社会建设有机统一，以发展促和谐，以和谐促发展。今后一个时期，我们将按照“全面建成更高水平小康社会，加快向基本实现现代化迈进”的要求，全力以赴加快发展经济，一以贯之着力改善民生，坚定不移推进生态建设，持之以恒发展先进文化，充分发挥人民群众的主体作用和创造精神，不断深化和谐城市建设工作，加快打造富裕、文明、法治、秀美、和谐的新金坛，在又好又快发展中谱写更加绚丽的新篇章！□
（作者系中共金坛市委书记）
责任编辑：丁和平
一、坚持加快发展、科学发展，不断提升区域综合实力
社会要和谐，首先要发展，只有加快发展，才能不断增强和谐社会建设的物质基础，解决前进中的矛盾和问题。近年来，我市牢牢抓住科技创新、招商引资、有效投入、项目推进等关键，努力走出一条特色明显、符合实际的发展新路子，尤其是通过大力实施高新技术产业化和传统产业高新化工程，加快建设“新兴盐都”和“光伏产业基地”，促进产业集聚集群发展，不断壮大纺织服装、机械电子、精细化工、新型材料等支柱产业，加速推进新型工业化进程，为经济发展奠定了良好的产业基础。先进制造业、高效规模农业、现代服务业快速协调发展，全市综合实力显著增强，连续被评为全国综合实力百强县（市）、全国科技进步先进县（市），2007年人均地区生产总值是2002年的3倍，人均财政收入比2002年翻了两番。随着经济的加快发展，人民群众的生活水平大幅提高。金坛已实现省委、省政府确定的全面小康目标。
二、坚持统筹安排、共同发展，加快推进城乡一体化
近年来，我市大力加强城乡建设，城市与农村发展互动交融、共同繁荣，全市整体面貌日新月异。城市道路、城市广场、城市公园、区域供水、天然气、污水处理厂等一大批重点市政工程和公用设施相继建成，城市“东扩南移”框架全面拉开。连续四年获省“城管创优”优秀奖，人居、创业环境大为提升。近三年累计交通投入30多亿元，宁常、扬溧两条高速和一批高等级公路建成通车，市镇通一级公路、镇村公路等级化、村村通公路，交通条件实现历史性改变，老百姓出行越来越便捷。在财政支农资金的带动和社会资本、产业资本的广泛参与下，新农村建设如火如荼，中心镇村和集中居住点建设迈开大步，一个个环境优美、设施配套的新家园展现新貌。“村企挂钩”建设新农村使我市西半天村焕然一新，河塘贯通、道路环通、绿树成荫、村容整洁，百姓得益，村企共赢，全市一批民营企业已成为共建新农村的重要力量。
三、坚持环保优先、生态立市，致力建设生态园林家园
金坛山水资源丰富，生态环境优美，西有4A级风景名胜区茅山，南有碧波荡漾的长荡湖，素有“江东福地”之美誉。大自然造化厚爱金坛，我们尤应倍加珍惜和爱护。在加快发展经济的同时，为了使金坛的天更蓝、水更清、气更爽、地更绿，我市以生态、园林城市创建为载体，强化生态环境建设，大力发展循环经济，全面实施化工企业整治、水环境整治和城乡绿化、美化、亮化工程，五年累计投入绿化资金近10亿元，新增绿化面积2600多公顷，目前城市绿化覆盖率达40.3%，污水处理率达96%，饮用水质达标100%，空气质量良好天数达92%。农村普遍推行了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾袋装化处置模式，家家户户门前屋后干净整洁。经过坚持不懈的努力，金坛已创建成为国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态示范区、中国优秀旅游城市、全国绿化模范县（市）、全国十佳节约型中小城市、江苏省园林城市，金坛正成为一个本地人舒适满意、为之自豪，外来人流连忘返、不愿离开的城市。
四、坚持扩大覆盖、提高水平，着力推进公共服务均等化
打造适合生活和创业的城市，必须以人为本，全方位提供人性化的基本公共服务。近年来，我市围绕文化教育、医疗卫生、劳动保障、交通出行、公用事业等重点领域，加大公共财政和社会资本投入，有效满足人民群众的多元化需求。市体育馆、体育场、博物馆等一大批社会事业项目建成投用，对博物馆、华罗庚纪念馆、华罗庚公园、乌龙山公园等公共设施和市区公厕全部实行免费开放，加快城市老小区和菜市场整治改造步伐，为每个社区配设图书室、健身房、老年活动室等场所，全市157个行政村全部达到“文化示范村”标准，公共卫生服务体系健全率达到100%，群众小病不出村（居）、大病不出镇、重病不出城，义务教育学杂费全免，城乡孩子同享良好教育，外来人口子女100%进入公办学校并享受同等待遇，教育现代化建设在全省领先，省运会上金牌总数、团体总分均获全省县（市）第一，江苏省首批体育强市榜上有名……真真切切的变化，实实在在的好处，使广大市民的幸福指数不断提高。
五、坚持关注民生、改善民生，精心实施富民惠民工程
富民优先，让老百姓过上更好的日子，这是我市各级工作的重要着力点。创业富民、就业惠民、保障安民的一项项举措，促进了城乡居民的长效增收，2007年全市城镇居民人均可支配收入达17282元，农民人均纯收入达8364元，近五年年均增长分别达13.3％和12％。五年累计安置城镇就业和再就业1.5万多人，转移农村劳动力5万多人，城镇职工养老、医疗、失业保险覆盖率分别达到97.6%、96.5%和97.6%，养老金备付能力达24个月，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。为了让弱势群体共享改革发展成果，近年来我市相继出台了一系列惠民安民政策，被征地农民每月都可拿到基本生活保障金，城乡低保水平稳步提升，困难家庭孩子从幼儿园一直到大学都可享受最多每年2300元的助学补助，所有城乡低保家庭和边缘困难家庭有线电视安装、收视费用减半优惠，“安居工程”惠及5500多户家庭，廉租房租金补助实行应保尽保，慈善资金募集总额在全国县（市）中率先突破亿元大关，这些都为弱势群体撑起了一片爱的蓝天。
六、坚持依法治理、共创文明，大力弘扬时代新风尚
城市文明的提升，城市内涵的丰富，城市和谐的程度，与市民素质、社会风气和社会环境息息相关。近年来，我市把“法治金坛”、“平安金坛”、“诚信金坛”建设作为和谐城市建设的重要载体和内容，落实依法治理措施，齐抓共管，深入推进，被评为中国50家投资环境诚信安全区、江苏省村民自治模范县（市），每年都被授予江苏省社会治安安全县（市），人民群众对社会治安的满意率达到98%，营造了良好的法制环境、社会环境、市场环境。作为江苏省文明城市，全国道德模范殷雪梅的家乡，我市不断深化文明城市、学习型城市创建，充分挖掘历史和现代元素，不断丰富新时期金坛精神的内涵，塑造文明精神，倡导文明行为，提升文明素养，树立文明形象，党风正、政风清、民风纯、行风好的局面进一步形成，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心成为市民的自觉行动，平等团结、互助和睦、诚信友爱的传统美德蔚然成风。各级领导班子、基层党组织和广大党员与经济薄弱村及城乡困难家庭广泛开展结对帮扶，促进了脱贫致富，密切了党群干群关系。全市城乡广泛开展文化艺术节、文化百村行、群众和企业文化、金沙大讲坛、社区邻里节、现代农民教育工程等活动，广大市民的精神文化生活多姿多彩。群众演、群众看、内容丰富、形式多样的广场文化活动更是市民每周一次的精神大餐。
近年来的工作实践，使我们深深体会到，和谐社会是全体人民共同建设、共同享有的，必须始终坚持以人为本，做到和谐建设与经济、政治、文化和社会建设有机统一，以发展促和谐，以和谐促发展。今后一个时期，我们将按照“全面建成更高水平小康社会，加快向基本实现现代化迈进”的要求，全力以赴加快发展经济，一以贯之着力改善民生，坚定不移推进生态建设，持之以恒发展先进文化，充分发挥人民群众的主体作用和创造精神，不断深化和谐城市建设工作，加快打造富裕、文明、法治、秀美、和谐的新金坛，在又好又快发展中谱写更加绚丽的新篇章！□
（作者系中共金坛市委书记）
责任编辑：丁和平