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党的十六大报告明确要求我们要“按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系”,这为各级党委改革和完善党的领导方式和执政方式指明了方向.县委书记是县级党委的“班长”,是县域经济社会发展的第一责任人.“总揽全局,协调各方”既是县级党委改进领导方式和执政方式的基本原则,也是县委书记责无旁贷的主要职责.