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权力产生于社会分工;授权是分解权力和权力分解过程中的必然产物;权力主体应当履行的义务和因行使权力而伴生的后果便是责任。授权是建立组织和工作的需要,但其本身是有限度的,授权的行为伴生着另一个权责体系的建立。受权是一个过程,授权要遵循需要、明确和统一指挥的原则,要做到正确授权就必须对权力、责任及其授权方式有比较透彻的了解。