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摘要 介绍了六安市裕安区江家店镇现代农业发展现状，指出了江家店镇农业发展的主要制约因素，并提出了推进现代农业发展的对策，以供参考。
关键词 现代农业；发展现状；制约因素；对策；安徽六安；裕安区；江家店镇
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0324-02
1 江家店镇现代农业发展现状
江家店镇辖14个村（街），属丘陵地区，上报耕地面积3 517.33 hm2，实有耕地（农田 坡耕地）约6 666.67 hm2。近几年，全镇现代农业发展突飞猛进，新办各类农民专业合作社26家，家庭农场4家，省级农业产业化龙头企业1家，市级龙头企业1家，绿色品牌认证2家（大米和油桃），实有各类大、中、小型农业耕作机械2 000台套以上，实现了农业机械化。涌现出了6.67 hm2以上种粮大户40户，流转耕地约占全镇耕地的1/5。农田水利工程建设日新月异，东西汲河主干渠硬化，各村支渠畅通，挖塘160口，蓄水能力得到了加强，全镇农田有效灌溉面积达90%以上。
2 江家店镇现代农业发展主要制约因素
一是土地平整面积少。全镇土地平整面积只有1/10，因为没有平整的农田，就没有机耕路，更没有排灌设施，大户承包农田用工太多，而且用工工资太高，大面积土地流转受到制约。二是水利灌溉周期短。流转给种粮大户的1/5农田面积，种粮大户由于水利问题（梅山水库9月以后不放水），加之大户本身不掌握农业技术，缺乏管理能力，且不能种粳稻，只能种植杂交水稻，粳稻的产值为18 000～25 500元/hm2，而杂交水稻平均产值为13 500～19 500元/hm2，承包133.33 hm2以上的大户亏本严重，133.33 hm2以下的管理好则收益甚微，管理不好也是亏本。三是土地分散经营粗放。由于农村青壮年劳动力大多已外出务工，留守的都是妇女和儿童，农田更是粗放经营，投入产出收益甚微，绝大部分农户现在不搞旱育秧、软盘抛秧和机插秧，更谈不上精细农业，基本上是任其发展，因为农户主要将外出务工收入作为主要经济来源。四是粮食价格趋于平稳。由于国家宏观调控，粮食价格持续走低，因此再过几年，传统农民不再种田，新型农民（种田能手）难以寻觅，农田抛荒，粮食无人种的状况将日趋显现。五是农业技术推广滞后。一家一户的农户素质不高，发展现代农业的意愿和能力水平不强，加之农业技术推广人员有限，难以达到现代农业对人力的需求，严重阻碍了现代农业发展的进程[1-2]。
3 推进现代农业发展的对策
3.1 着力培养种田能手
首先要培养一批懂经营、懂技术的新型农民（种田能手），全镇一家一户经营农田面积逾4 000 hm2，每33.33 hm2计划培育1名种田能手，由各村两委摸底，推选有文化、有志向、有能力、有胆识、自愿留在农村农业创业的、土生土长的回乡、返乡中青年，由政府争取培训计划，进行全方位、系统的农业技术培训、培养，提高他们的致富技能，并定期组织外出参观，学习成功经验，请各类农业专家来讲课。使他们成为一方种田能手和承包农业产业园的后备军。
3.2 加强水利建设
由于土地平整进度慢，每33.33 hm2规划挖1口2 hm2以上的大塘（小二型水库）。把水留住，保证梅山水库后期不放水仍然可灌溉1～2次，从而拓宽种植农作物品种的选择性。为全面推广种植优质粳稻和高效农业、优质中籼稻打下良好的水利基础。
3.3 推进现代农业产业园建设
3.3.1 每33.33 hm2农田创办1个现代农业产业园。由各村（街）安排规划，把分散经营的农田切块，每33.33 hm2作为1个农业产业园，广泛宣传农业产业园发展前景，合理规划引导种田能手领办、新办、创办农业产业园区、家庭农场。政府出台优惠政策，扶持种田能手，并从资金、项目上支持他们创业，只有这样，土地流转的进程才会大大加快，从而解决土地抛荒的后顾之忧，同时有效加快现代农业的发展进程。
3.3.2 1个种田能手承包1个现代农业产业园。根据近几年种粮大户经营农田来看，1个大户经营33.33 hm2农田比较合适，面积过大，加之又不是平整过的农田，管理更加困难，并且提倡种植业产业园要以水稻生产为主，生产玉米、大豆、小麦（主要作饲料）、瓜果、中药材及休闲观光农业等需要论证，要适度规模经营，非粮食生产的农业产业园要预测销路，最好有订单生产。
3.3.3 扶持规模养殖业发展。养殖业与种植业不同，应提前合理规划，政府尽量不要规划大型养殖场，本着“涌现一个，扶持一个”的思路，多关心养殖大户，为他们做好服务，能争取项目资金的要积极为他们争取[3-4]。
3.4 着力做好农产品生产产前、产中、产后防控工作，保障食品安全生产
产前要严厉打击假冒伪劣商品，保护种、养大户的合法权益，并要求他们做好生产档案，同时要对种、养大户的生产全过程进行监督，以确保农产品生产的食品安全。产中要加强技术指导，农技人员要联系包保种田能手，帮助他们解决技术难题。产后要积极帮助种养大户开拓销路。
3.5 大力培育龙头企业
鼓励并支持加工企业增设深加工、烘干、贮藏设备，特别是粮食生产，农业产业园（家庭农场）不可能都进行自主加工，这就要求全镇要有2～3家大型加工企业、合作社、协会帮助他们出售农产品，即发展“公司 农户”的模式。不断延长产业链，尽可能引进深加工企业入住江家店镇，实行订单生产以增加农产品的附加值。
3.6 创品牌，提效益
政府要协助农业产业园做好品牌认证工作，首先是水资源污染和大气污染的治理，做好土壤、水资源的认证工作，从无公害食品到绿色食品直至有机食品，有了品牌产品可以进入超市，价格能成倍或数十倍的增长。从而实现农业社会、经济和生态效益的“三统一”。
4 结语
加快现代农业发展符合我国经济发展的客观趋势，顺应当今世界农业发展的潮流，是避免土地荒芜，保证农民收入、国家粮食安全以及食品安全的必由之路。“四个500”的现代农业发展工程是笔者多年从事农业基层工作的经验总结和探索思考。
5 参考文献
[1] 杨红炳.发展现代农业重在农业组织制度创新[J].经济问题，2011（3）：87-89.
[2] 李燕.中国现代农业发展的历史经验与现实思考[J].科学社会主义，2011（1）：130-133.
[3] 衣保中.中国现代农业发展路径的新思考[J].吉林大学社会科学学报，2010（1）：16-18.
[4] 丁少波.茂名现代农业发展战略研究[J].南方论刊，2010（7）：22，25-27.
关键词 现代农业；发展现状；制约因素；对策；安徽六安；裕安区；江家店镇
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0324-02
1 江家店镇现代农业发展现状
江家店镇辖14个村（街），属丘陵地区，上报耕地面积3 517.33 hm2，实有耕地（农田 坡耕地）约6 666.67 hm2。近几年，全镇现代农业发展突飞猛进，新办各类农民专业合作社26家，家庭农场4家，省级农业产业化龙头企业1家，市级龙头企业1家，绿色品牌认证2家（大米和油桃），实有各类大、中、小型农业耕作机械2 000台套以上，实现了农业机械化。涌现出了6.67 hm2以上种粮大户40户，流转耕地约占全镇耕地的1/5。农田水利工程建设日新月异，东西汲河主干渠硬化，各村支渠畅通，挖塘160口，蓄水能力得到了加强，全镇农田有效灌溉面积达90%以上。
2 江家店镇现代农业发展主要制约因素
一是土地平整面积少。全镇土地平整面积只有1/10，因为没有平整的农田，就没有机耕路，更没有排灌设施，大户承包农田用工太多，而且用工工资太高，大面积土地流转受到制约。二是水利灌溉周期短。流转给种粮大户的1/5农田面积，种粮大户由于水利问题（梅山水库9月以后不放水），加之大户本身不掌握农业技术，缺乏管理能力，且不能种粳稻，只能种植杂交水稻，粳稻的产值为18 000～25 500元/hm2，而杂交水稻平均产值为13 500～19 500元/hm2，承包133.33 hm2以上的大户亏本严重，133.33 hm2以下的管理好则收益甚微，管理不好也是亏本。三是土地分散经营粗放。由于农村青壮年劳动力大多已外出务工，留守的都是妇女和儿童，农田更是粗放经营，投入产出收益甚微，绝大部分农户现在不搞旱育秧、软盘抛秧和机插秧，更谈不上精细农业，基本上是任其发展，因为农户主要将外出务工收入作为主要经济来源。四是粮食价格趋于平稳。由于国家宏观调控，粮食价格持续走低，因此再过几年，传统农民不再种田，新型农民（种田能手）难以寻觅，农田抛荒，粮食无人种的状况将日趋显现。五是农业技术推广滞后。一家一户的农户素质不高，发展现代农业的意愿和能力水平不强，加之农业技术推广人员有限，难以达到现代农业对人力的需求，严重阻碍了现代农业发展的进程[1-2]。
3 推进现代农业发展的对策
3.1 着力培养种田能手
首先要培养一批懂经营、懂技术的新型农民（种田能手），全镇一家一户经营农田面积逾4 000 hm2，每33.33 hm2计划培育1名种田能手，由各村两委摸底，推选有文化、有志向、有能力、有胆识、自愿留在农村农业创业的、土生土长的回乡、返乡中青年，由政府争取培训计划，进行全方位、系统的农业技术培训、培养，提高他们的致富技能，并定期组织外出参观，学习成功经验，请各类农业专家来讲课。使他们成为一方种田能手和承包农业产业园的后备军。
3.2 加强水利建设
由于土地平整进度慢，每33.33 hm2规划挖1口2 hm2以上的大塘（小二型水库）。把水留住，保证梅山水库后期不放水仍然可灌溉1～2次，从而拓宽种植农作物品种的选择性。为全面推广种植优质粳稻和高效农业、优质中籼稻打下良好的水利基础。
3.3 推进现代农业产业园建设
3.3.1 每33.33 hm2农田创办1个现代农业产业园。由各村（街）安排规划，把分散经营的农田切块，每33.33 hm2作为1个农业产业园，广泛宣传农业产业园发展前景，合理规划引导种田能手领办、新办、创办农业产业园区、家庭农场。政府出台优惠政策，扶持种田能手，并从资金、项目上支持他们创业，只有这样，土地流转的进程才会大大加快，从而解决土地抛荒的后顾之忧，同时有效加快现代农业的发展进程。
3.3.2 1个种田能手承包1个现代农业产业园。根据近几年种粮大户经营农田来看，1个大户经营33.33 hm2农田比较合适，面积过大，加之又不是平整过的农田，管理更加困难，并且提倡种植业产业园要以水稻生产为主，生产玉米、大豆、小麦（主要作饲料）、瓜果、中药材及休闲观光农业等需要论证，要适度规模经营，非粮食生产的农业产业园要预测销路，最好有订单生产。
3.3.3 扶持规模养殖业发展。养殖业与种植业不同，应提前合理规划，政府尽量不要规划大型养殖场，本着“涌现一个，扶持一个”的思路，多关心养殖大户，为他们做好服务，能争取项目资金的要积极为他们争取[3-4]。
3.4 着力做好农产品生产产前、产中、产后防控工作，保障食品安全生产
产前要严厉打击假冒伪劣商品，保护种、养大户的合法权益，并要求他们做好生产档案，同时要对种、养大户的生产全过程进行监督，以确保农产品生产的食品安全。产中要加强技术指导，农技人员要联系包保种田能手，帮助他们解决技术难题。产后要积极帮助种养大户开拓销路。
3.5 大力培育龙头企业
鼓励并支持加工企业增设深加工、烘干、贮藏设备，特别是粮食生产，农业产业园（家庭农场）不可能都进行自主加工，这就要求全镇要有2～3家大型加工企业、合作社、协会帮助他们出售农产品，即发展“公司 农户”的模式。不断延长产业链，尽可能引进深加工企业入住江家店镇，实行订单生产以增加农产品的附加值。
3.6 创品牌，提效益
政府要协助农业产业园做好品牌认证工作，首先是水资源污染和大气污染的治理，做好土壤、水资源的认证工作，从无公害食品到绿色食品直至有机食品，有了品牌产品可以进入超市，价格能成倍或数十倍的增长。从而实现农业社会、经济和生态效益的“三统一”。
4 结语
加快现代农业发展符合我国经济发展的客观趋势，顺应当今世界农业发展的潮流，是避免土地荒芜，保证农民收入、国家粮食安全以及食品安全的必由之路。“四个500”的现代农业发展工程是笔者多年从事农业基层工作的经验总结和探索思考。
5 参考文献
[1] 杨红炳.发展现代农业重在农业组织制度创新[J].经济问题，2011（3）：87-89.
[2] 李燕.中国现代农业发展的历史经验与现实思考[J].科学社会主义，2011（1）：130-133.
[3] 衣保中.中国现代农业发展路径的新思考[J].吉林大学社会科学学报，2010（1）：16-18.
[4] 丁少波.茂名现代农业发展战略研究[J].南方论刊，2010（7）：22，25-27.