试论加强电子档案的管理与利用

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  (浙江科技学院 浙江杭州 310023)
  摘要:由于硬盘,光盘等性质的存储技术的成熟,并且其安全和可靠性得到显著提高,所以电子档案已存在于社会各行各业方方面面。因为纸质和电子存储是两个不同概念,因此两者的管理差别很大,发挥的作用使用程度也不同。本文主要依据实际情况,说明电子档案的管理、安全和作用。
  关键词:电子档案;安全;管理;利用
  档案是指各类已经固定了的信息,可以是个人也可以是组织,是自文字发明以来就一直存在的。60年代国际上出现了一台真正意义的电脑,从此相关技术一步一步完善。存储介质最开始是软盘,然后是硬盘、光盘等。信息被广泛存储在这些设备上,这就是电子档案的由来。其中的文字记录、图案等都与纸质档案中的信息相同。因为一个是纸张,一个是智能存储设备,所以管理不能一概而论,但都必须保证信息的正确、完整以及保密和安全。
  一、电子档案的现实情况
  以纸记录的信息,使用长久,今天都还广泛存在并使用。近几十年来,由于智能科技的发展,特别是硬盘和光盘技术的日渐强大,特别是在可靠性上得到提升,如已经有水火不侵的硬盘,所以电子档案在国内和国际上各个行业都浙浙被采用,并有取代纸成为主要的记录方法的趋势。不过,国内乃至国外,电子档案也才刚刚实行了几十年,并且广泛使用的时间也才十年左右。没有成熟的可靠的一种管理方法,供大家学习和参考,所以在应用过程中,可能会产生一些不可控问题。还一个问题是我国现阶段人才的缺少,使得电子档案的运用,存在一定制约。
  不过由于纸记录信息的先天劣势,比如需要的纸张特别多,需要装订和包装,空间占用大,寻找和查阅费时,易发生火灾等等,使得越来越多的的行业放弃纸质档案,转向使用电子档案。易存,易放,易调取用于查阅是电子档案的最大优势。虽然有这样那样的优势,但现在许多企业使用电子档案仍处于初级阶段,也就是只是保存和查阅两种功能用得最多。整个的信息体系并没有建立,与之配套的管理规则也没有形成,有些连基本安全的规则都没建立。要解决这些问题,需要大力培养一批专业化的人才,同时对各行业的管理档案的人员作电子化的强化训练,并大力宣讲相关技术,提高他们的水平。
  二、加强电子档案安全问题的建议
  不管那种类型的档案,安全都应当是第一位。比如纸质档案室一般都会上锁,还需专人值守,防火防水等等。电子档案面临的安全问题非常巨大,由于网络日益普及,电子黑客越来越多,只需一条网线一台电脑,他们就可能突破各种系统盗取或者改变相关信息。这方面的问题,是现在各行业档案电子管理面临的首要难关。而电子档案另一个大问题为是否能真实还原纸质档案的信息。电子档案的建立有一个录入的过程,此过程中如何保证相关信息不改变,是管理者需要采取必要措施防范的。
  规章制度任何时候都是保障安全的一道防火墙。档案相关的人员需加强制度培训,强化安全规则,什么人可以查看什么时候查看档案都要按规矩行事。不得因制度的繁琐,造成过程增加带来不便而跳过一些手续;或者因为人员的熟悉,而省掉必要的一些条件。对于存放档案的电脑或服务器,要建立必要的防火墙,要按时检查。有密码锁的档案,至少需两人各持有部分密码,以防密码的泄漏和档案的更改。我们还需作好备份工作,特别是当有改动时,备份的资料也要作对应修改。
  三、强化使用途径
  档案的存在,是为了存有信息,以供需要的人查看和使用。比如说人们在写作历史论文时,就可以需要用到历史方面的文献档案,这时就需要当相关档案保管室去查阅。而对于电子档案来说是存在于智能设备中的,那么怎样让人方便快捷查询到,是提高其使用次数的关键。一般来说,需要建立相关信息系统,设制相关页面,提供介入的智能终端,以便人们查询和进行相关操作。只有这样,才能发挥电子档案的各种优点,而其使用途径有主要是以下两点:
  (一)可以提供下载和复制
  通过智能终端设备,用户通过权限进入信息平台,除了看相关档案外,还可以下载档案,以便使用到如研究等方面。下载过程相当于复制,能够给用户正确的相关信息,促进了档案的使用。电子档案采用的文件格式须是常用的,大众常见文件形式,使得用户查看无障碍。为了保证相关安全,信息平台必须记录用户的相关信息,以备出现泄密时,追查责任。
  (二)远距离传递信息
  网络的存在可以方便很多事情,对于使用电子类档案也是如此。当人处于外地时,如果要使用一些信息,可以通过电话申请等形式后,电子档案管理人员就可以用邮件等形式,发给使用人,大大提高效率且方便。很多时候,一个企业或者国家事业单位各自档案的系统都是相对独立,外部人员没法查询和阅读。我们可以将这些系统外接上网络,并设立相关权限。但外部人员得到相关权限后就能进入系统查阅,并作权限内的操作。这样我们就实现在可以在世界任一个有网络地方的信息传递。当然,这也加大了信息外泄的风险,需要研究如何做出防范。
  四、加強电子档案管理利用的作用
  智能化的现实的趋势,电子档案也不例外。需要我们适应社会需求,实行好,管理好电子档案。要从观念上改变,并加强学习,做好安全防范,尽可能完美发挥电子档案的最优势。以下我们来说明其主要的二点作用:
  (一)节省和环保的作用
  一般来说纸是树造成的,树林的减少会造成水土的流失。从这一层面上来看,原来的纸记录信息就不是环保的。因为用纸保存信息,纸的需求量非常大。而在另一方面,纸质档案的成本也很大,如必须要有专门的楼案袋,又要有架子放置档案袋,有专门的房间,随着档案的增多,又要开设另外的房间,加上维护和安保等人力成本,费用就比较高。而电子档案不仅占的地方小,而且易于存放,或许一个角落就可以。人力处理纸质档案时,如添加相关信息進原来档案,就需要去档案室找出后,进行相关添加。而电子的只需几个按键,然后进行相关更改就可,工作的进度快且强度也比较小。
  (二)有利于满足人们的认知需求
  当今的年代,我们称之为信息时代,人们有这样那样的信息需求,也被信息所包围。档案作为信息的一种保存体,很多民众都希望查阅并使用。如一些关于历史而又被解密的档案,人们的好奇心诱使他们去阅读和了解。这样电子档案的特质就能很大程度上符合人们的预期。民众可以足不出户,利用网络就能查阅想要的内容,并且可以复制和使用这些信息。比如写论文或者写历史文献等等。民众的需求,就是档案管理发展的推动力,加强这方面的工作,随应时代符合社会前进的方向,有利于知识的传播和继承。
  结语
  今天这个时代,是智能化的信息世界。在加强电子档案方面,我们的眼光要放得更长远,要预期到社会的发展和民众的需要。加强电子档案的管理和利用,做好信息的归类、更改、保存和传播,将繁杂的工作制度化,提高效率的同时,注意信息的安全。做好电子档案的现代宣传工作,让更多人认识档案、使用档案。当然我们也要具体情况具体分析,建立符合自己的档案制度,培养更多的人才队伍,制定相关法律法规等,这样我们的电子档案管理和利用一定会上一个新的台阶。
  参考文献
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