《海南自由贸易港建设总体方案》提出按照简税制等原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度.结合发达国家税制简化实践,简税制的基本要求是简化税制复杂性特征,彰显简约对税制演进与国家建设的促进作用;进阶要求是摒弃一味精简策略,确保各级法源中的简约、复杂规则皆处适当、协调状态,最大化收获税制多元正义价值.海南自贸港在落实简税制原则时存在“税收立法尚待推进,对财税部门控权难度较高;税制要素理解费力、计算繁琐、征管不畅”等过于复杂的困难风险,也面临地方财政自主权不足、税制工具实用性降低、财税部门自由裁量权过大等过于简化的价值挑战.对此,可以尝试开展税制“复杂—简化”审查项目,形式框架上,在全国人大常委会下设税制审查小组,主动对海南自贸港税制进行年度和阶段性审查;实质基准上,将程序层面的降低征管成本→压缩合规费用、设计层面的简化税制要素→精选税制工具→致力透明税制、外部衔接层面的实现内外协调依次作为审查标准.最后对海南自贸港现行税制进行“复杂—简化”审查,查找税制痛点、提出革新方案,在验证审查项目科学性、可行性的同时助力自贸港建立国际竞争税制.