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我国对外开放以来,引进外资的成效举世瞩目,不仅引起了全球一轮新的投资热潮和投资趋向的重新定位,而且吸引外资的规模已成为全球第二大国。但长期以来,我国吸引外资的主要手段,侧重于改善投资环境和提供一系列优惠政策,而不太重视以及忽视项目开发、完善和缜密的评估论证工作。 项目与投资是紧密结合的对立统一体。