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内容提要：在市场经济的环境下，电力企业必须努力加强财务预算管理和风险管理的研究，并进行风险控制和处理，促进电力企业的现代化发展。文章从电力企业财务预算管理和风险管理的涵义入手，然后认真分析了电力企业财务预算管理对规避风险的作用，电力企业进行风险控制的手段，最后对完善电力企业财务预算管理体系和全面预算管理进行了简明阐述。
关键词：电力企业， 财务预算管理 ，风险管理 ，涵义， 手段，财务预算管理体系
Abstract: in the environment of market economy, the electric power enterprise must try to strengthen financial budget management and risk management research, and to control risk and processing, and promote the modernization of the electric power enterprise development. This article from the electric power enterprise financial budget management and risk management connotation, and then carefully analyzed the electric power enterprise financial budget management in risk aversion effect, the electric power enterprise to control risk means, and finally to improve the electric power enterprise financial budget management system and comprehensive budget management of concise in this paper.
Key words: electric power enterprise, financial budget management, risk management, the implication, means, the financial budget management system
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：
目前，電力企业依托ERP和财务管控等信息系统实施“三集五大”新型管理模式，财务管理手段和管理内涵已发生翻天覆地的变化。但是，电力企业在财务预算管理和风险管理方面，还存在着一系列的问题，这些问题的存在严重影响了电力企业的核心竞争力的提高·。为此，在市场经济的环境下，作为电力企业必须努力加强财务预算管理和风险管理的研究，理清两者之间的关系，努力识别存在在电力企业发展过程中的财务风险，并进行风险控制和处理，只有这样，才能够避免出现不该出现的问题，促进电力企业的现代化发展。
一、电力企业财务预算管理和风险管理的涵义
1、电力企业财务预算管理的涵义
电力企业财务预算管理是指电力企业为了保证完成年度经营目标，通过编制财务预算，进行内部控制，考核企业业绩而完成的一系列系统的财务管理活动。从电力企业开始进行财务预算编制那一刻起，直至财务预算管理执行的结束，财务预算管理都在起着积极的作用。从这个角度来看，财务预算管理的好坏直接关系着电力企业年度经营目标是不是能够顺利完成。
2、电力企业风险管理的涵义
电力企业风险管理是指电力企业在对其生产、生活中的风险进行识别、估测、评价的基础上，优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，妥善处理风险所致的结果，以期以最小的成本达到最大的安全保障的过程[]。
在电力企业风险管理的过程中，对于风险的处理方式主要包括回避风险（电力企业主动回避风险，避免发生损失）、预防风险（电力企业采取多种预防措施尽可能降低损失）、自留风险（电力企业在进行市场分析的前提下主动承担风险）、转移风险（电力企业将自己面对的风险全部转移或者部分转移给他方）等四种处理方式。
二、电力企业进行财务预算管理可以有效规避财务风险
电力企业在进行财务预算管理的过程中，首先必须明确电力企业的战略发展目标，并将战略发展目标作为进行财务预算管理的核心，然后围绕战略发展目标进行科学的预测和决策，并对电力企业在一定阶段内的资金筹集、资金使用和资金分配等所有财务活动认真进行规划，制定出详细的实施计划，从而建立电力企业的现代管理机制。在进行财务预算管理的过程中，管理人员一方面要大力加强电力企业资金的管理和运用，另一方面要努力指导电力企业的筹资策略，并对电力企业的财务结构进行合理的配制。在进行财务预算管理的过程中，必须恰当处理好电力企业资产的流动性和盈利性之间的关系，财务结构中的成本和财务运行过程中风险之间的的关系。通过财务预算管理能够有效进行现金流量预算，及时发出风险预警，为电力企业财务管理人员恰当制定应对措施提供重要的依据。
有效的预算管理能够恰当控制电力企业的成本费用，提高电力企业的经济效益；有效的预算管理能够实现电力企业的程序化管理，恰当进行指标分配，确保经济效益目标的有效落实；有效的预算管理能够和电力企业的其他管理有效结合，确保电力企业各项经济目标的良性运行。因此，通过有效的财务预算管理可以有效促进电力企业科学进行经营决策，有效规避电力企业的财务风险，大力提高电力企业的管理水平和经济效益，从而不断提高电力企业的核心竞争能力。
三、电力企业进行风险控制的手段
1、电力企业在融资过程中的风险控制
在电力企业进军市场，占领市场的过程中，无论是新建还是设备的更新改造必须大量的资金支持，特别是在现阶段，严重的供需矛盾使电力企业在融资过程中面对着更多的难题，在这种状况下，电力企业首先必须进行财务预算管理，合理优化内部环境，确保融资理财的内部畅通，在认真分析市场的基础上不断扩大融资途径。例如，电力企业可以采取剥离优良资产的方式进行上市融资，登陆A股市场，通过A股市场获取大量的资金支持；电力企业还可以采取剥离不良资产的基础上进行债转股，将银行的债权转化成阶段性股权。其次，电力企业要认真调整策略和措施，顺应外部环境要求，并且争取适合电力企业融资的国家政策优惠。
2、电力企业在市场经营过程中的风险控制
当前，我国电力企业改革正在逐步展开，电力企业的市场化进程也正在稳步进行在这个过程中，电力企业面对着随时会出现的市场风险。在市场经营过程中，电力企业必须认真进行财务管理预算，合理制定相关管理措施，不断提高市场经营水平。
大力加强电力营销是电力企业获取利润的主要手段，为了规避风险，电力企业必须采取各种市场经济手段，合理进行电力营销。例如：电力企业可以进军电力期货市场，通过期货市场进行融资，并通过期货市场竞价为电力企业提供全新套期保值工具，从而有效规避市场风险。
3、电力企业在电费回收过程中的风险控制
客户拖欠电费一直存在在电力企业经营管理过程中。在市场经济的条件下，电力企业一方面要加大市场的宣传力度，让客户明白电力是一种特殊的商品，改变他们的观念，让客户真正认识到电力的商品属性。另一方面，电力企业要在财务预算管理过程中针对这一难题恰当制定合理的管理方法，并探索解决电费回收的新途径、新方法。
例如，在进行财务预算管理的过程中，管理人员可以恰当创设条件，恰当利用应收账款保理业务将客户所欠的电费转移给商业银行，从而获取商业银行的資金支持，满足电力企业的资金周转要求，保证电力企业的正常发展，这样一来，电力企业就成功地将风险转移给了商业银行，有效规避了电费回收过程中的风险。
四、努力完善电力企业财务预算管理体系
在市场化进程中，电力企业传统的财务管理方式已经无法适应市场发展的要求，为了保证电力企业正常发展，必须认真进行市场分析，完善适合市场规律的财务预算管理体系。
完善电力企业财务预算管理体系，首先必须加强预算管理的组织建设，明确职责，合理分工，加强对电力企业财务预算管理工作的领导。其次，要大力加强电力企业财务预算的动态管理，在风云变化的市场中不断进行可靠的预算编制和精确的预算值评估，从而不断降低由于预算指标问题造成的风险，同时电力企业还要及时对近期预算进行调整，这样就可以使企业财务预算更接近现实发展的要求。再次，要大力加强资金成本管理，单独进行筹资预算编制，不断提高资金的使用效率，并在此基础上不断提高企业的经济效益。另外，在成本管理办法上，电力企业可以采取变动成本法准确确定电力价格，准确控制未来成本。
五、大力加强全面预算控制
大力加强全面预算管理，首先必须注重预算管理内容的全面性。在这个过程中，必须做好全面预算，并在此基础上，认真做好经营和投资预算工作，从而确保财务的全面预算管理顺利进行；其次要做到企业各组成部分全部参与其中，努力做到责任到人，各司其职，各负其责，在全面参与预算管理的基础上合理进行收支预算管理。第三要努力进行全程控制，认真做好事前、事中和事后控制，努力加强对预算编制、预算执行、预算调整、预算监督与评价的全程监督管理，努力打造符合企业发展的全面预算管理体系。
六、小结
随着全球一体化以及我国市场经济体制的不断完善，电力企业面对的竞争将越来越激烈，企业所面对的风险也不断加大，在这种情况下，电力企业只有大力加强财务预算管理和风险管理研究，努力完善电力企业财务预算管理体系，适应市场发展的需要，才能不断提高电力企业的综合竞争能力，不断促进电力企业向着现代企业发展。
参考文献：
1、吴国琼 丁泽霞.电力企业风险管理体系与预算管理体系分析.中国电子商务.2011.05
2、董世义.企业会计风险管理及风险规避方法概述.中国商界：上半月.2012.03
3、商晓谦.对企业资金风险管理的思考.北方经贸.2012.02
4、神剑.论风险管理在企业经营工作中的作用.商情.2012.03
5、吴杰 曾碧标.关于供电企业电力营销风险管理的浅析.大科技.2012.03
关键词：电力企业， 财务预算管理 ，风险管理 ，涵义， 手段，财务预算管理体系
Abstract: in the environment of market economy, the electric power enterprise must try to strengthen financial budget management and risk management research, and to control risk and processing, and promote the modernization of the electric power enterprise development. This article from the electric power enterprise financial budget management and risk management connotation, and then carefully analyzed the electric power enterprise financial budget management in risk aversion effect, the electric power enterprise to control risk means, and finally to improve the electric power enterprise financial budget management system and comprehensive budget management of concise in this paper.
Key words: electric power enterprise, financial budget management, risk management, the implication, means, the financial budget management system
中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：
目前，電力企业依托ERP和财务管控等信息系统实施“三集五大”新型管理模式，财务管理手段和管理内涵已发生翻天覆地的变化。但是，电力企业在财务预算管理和风险管理方面，还存在着一系列的问题，这些问题的存在严重影响了电力企业的核心竞争力的提高·。为此，在市场经济的环境下，作为电力企业必须努力加强财务预算管理和风险管理的研究，理清两者之间的关系，努力识别存在在电力企业发展过程中的财务风险，并进行风险控制和处理，只有这样，才能够避免出现不该出现的问题，促进电力企业的现代化发展。
一、电力企业财务预算管理和风险管理的涵义
1、电力企业财务预算管理的涵义
电力企业财务预算管理是指电力企业为了保证完成年度经营目标，通过编制财务预算，进行内部控制，考核企业业绩而完成的一系列系统的财务管理活动。从电力企业开始进行财务预算编制那一刻起，直至财务预算管理执行的结束，财务预算管理都在起着积极的作用。从这个角度来看，财务预算管理的好坏直接关系着电力企业年度经营目标是不是能够顺利完成。
2、电力企业风险管理的涵义
电力企业风险管理是指电力企业在对其生产、生活中的风险进行识别、估测、评价的基础上，优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，妥善处理风险所致的结果，以期以最小的成本达到最大的安全保障的过程[]。
在电力企业风险管理的过程中，对于风险的处理方式主要包括回避风险（电力企业主动回避风险，避免发生损失）、预防风险（电力企业采取多种预防措施尽可能降低损失）、自留风险（电力企业在进行市场分析的前提下主动承担风险）、转移风险（电力企业将自己面对的风险全部转移或者部分转移给他方）等四种处理方式。
二、电力企业进行财务预算管理可以有效规避财务风险
电力企业在进行财务预算管理的过程中，首先必须明确电力企业的战略发展目标，并将战略发展目标作为进行财务预算管理的核心，然后围绕战略发展目标进行科学的预测和决策，并对电力企业在一定阶段内的资金筹集、资金使用和资金分配等所有财务活动认真进行规划，制定出详细的实施计划，从而建立电力企业的现代管理机制。在进行财务预算管理的过程中，管理人员一方面要大力加强电力企业资金的管理和运用，另一方面要努力指导电力企业的筹资策略，并对电力企业的财务结构进行合理的配制。在进行财务预算管理的过程中，必须恰当处理好电力企业资产的流动性和盈利性之间的关系，财务结构中的成本和财务运行过程中风险之间的的关系。通过财务预算管理能够有效进行现金流量预算，及时发出风险预警，为电力企业财务管理人员恰当制定应对措施提供重要的依据。
有效的预算管理能够恰当控制电力企业的成本费用，提高电力企业的经济效益；有效的预算管理能够实现电力企业的程序化管理，恰当进行指标分配，确保经济效益目标的有效落实；有效的预算管理能够和电力企业的其他管理有效结合，确保电力企业各项经济目标的良性运行。因此，通过有效的财务预算管理可以有效促进电力企业科学进行经营决策，有效规避电力企业的财务风险，大力提高电力企业的管理水平和经济效益，从而不断提高电力企业的核心竞争能力。
三、电力企业进行风险控制的手段
1、电力企业在融资过程中的风险控制
在电力企业进军市场，占领市场的过程中，无论是新建还是设备的更新改造必须大量的资金支持，特别是在现阶段，严重的供需矛盾使电力企业在融资过程中面对着更多的难题，在这种状况下，电力企业首先必须进行财务预算管理，合理优化内部环境，确保融资理财的内部畅通，在认真分析市场的基础上不断扩大融资途径。例如，电力企业可以采取剥离优良资产的方式进行上市融资，登陆A股市场，通过A股市场获取大量的资金支持；电力企业还可以采取剥离不良资产的基础上进行债转股，将银行的债权转化成阶段性股权。其次，电力企业要认真调整策略和措施，顺应外部环境要求，并且争取适合电力企业融资的国家政策优惠。
2、电力企业在市场经营过程中的风险控制
当前，我国电力企业改革正在逐步展开，电力企业的市场化进程也正在稳步进行在这个过程中，电力企业面对着随时会出现的市场风险。在市场经营过程中，电力企业必须认真进行财务管理预算，合理制定相关管理措施，不断提高市场经营水平。
大力加强电力营销是电力企业获取利润的主要手段，为了规避风险，电力企业必须采取各种市场经济手段，合理进行电力营销。例如：电力企业可以进军电力期货市场，通过期货市场进行融资，并通过期货市场竞价为电力企业提供全新套期保值工具，从而有效规避市场风险。
3、电力企业在电费回收过程中的风险控制
客户拖欠电费一直存在在电力企业经营管理过程中。在市场经济的条件下，电力企业一方面要加大市场的宣传力度，让客户明白电力是一种特殊的商品，改变他们的观念，让客户真正认识到电力的商品属性。另一方面，电力企业要在财务预算管理过程中针对这一难题恰当制定合理的管理方法，并探索解决电费回收的新途径、新方法。
例如，在进行财务预算管理的过程中，管理人员可以恰当创设条件，恰当利用应收账款保理业务将客户所欠的电费转移给商业银行，从而获取商业银行的資金支持，满足电力企业的资金周转要求，保证电力企业的正常发展，这样一来，电力企业就成功地将风险转移给了商业银行，有效规避了电费回收过程中的风险。
四、努力完善电力企业财务预算管理体系
在市场化进程中，电力企业传统的财务管理方式已经无法适应市场发展的要求，为了保证电力企业正常发展，必须认真进行市场分析，完善适合市场规律的财务预算管理体系。
完善电力企业财务预算管理体系，首先必须加强预算管理的组织建设，明确职责，合理分工，加强对电力企业财务预算管理工作的领导。其次，要大力加强电力企业财务预算的动态管理，在风云变化的市场中不断进行可靠的预算编制和精确的预算值评估，从而不断降低由于预算指标问题造成的风险，同时电力企业还要及时对近期预算进行调整，这样就可以使企业财务预算更接近现实发展的要求。再次，要大力加强资金成本管理，单独进行筹资预算编制，不断提高资金的使用效率，并在此基础上不断提高企业的经济效益。另外，在成本管理办法上，电力企业可以采取变动成本法准确确定电力价格，准确控制未来成本。
五、大力加强全面预算控制
大力加强全面预算管理，首先必须注重预算管理内容的全面性。在这个过程中，必须做好全面预算，并在此基础上，认真做好经营和投资预算工作，从而确保财务的全面预算管理顺利进行；其次要做到企业各组成部分全部参与其中，努力做到责任到人，各司其职，各负其责，在全面参与预算管理的基础上合理进行收支预算管理。第三要努力进行全程控制，认真做好事前、事中和事后控制，努力加强对预算编制、预算执行、预算调整、预算监督与评价的全程监督管理，努力打造符合企业发展的全面预算管理体系。
六、小结
随着全球一体化以及我国市场经济体制的不断完善，电力企业面对的竞争将越来越激烈，企业所面对的风险也不断加大，在这种情况下，电力企业只有大力加强财务预算管理和风险管理研究，努力完善电力企业财务预算管理体系，适应市场发展的需要，才能不断提高电力企业的综合竞争能力，不断促进电力企业向着现代企业发展。
参考文献：
1、吴国琼 丁泽霞.电力企业风险管理体系与预算管理体系分析.中国电子商务.2011.05
2、董世义.企业会计风险管理及风险规避方法概述.中国商界：上半月.2012.03
3、商晓谦.对企业资金风险管理的思考.北方经贸.2012.02
4、神剑.论风险管理在企业经营工作中的作用.商情.2012.03
5、吴杰 曾碧标.关于供电企业电力营销风险管理的浅析.大科技.2012.03