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由于人治思维的历史惯性、权力至上的体制缺陷、法治信仰的普遍匮乏和法治生态的先天失衡，导致部分领导干部知法与守法相互脱节。构建领导干部法治自觉约束机制，要使法治信仰首先在官员群体中普遍牢固树立起来，成为他们的思维方式、生活态度和价值追求；要实现法治监督在权力运行过程中的无缝化和全覆盖；要加大各级官员违法用权的风险成本，彻底打消其滥权渎职的侥幸心理；要强化各级官员对法律的敬畏之心，夯实其自觉遵法守法的思想基础；要施行党委政府重大决策合法性审查制度，做到法治监督关口前移；要构建官员依法用权的民主监督机制，借助民