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2010年9月26日，国新办发布《2009年中国人权事业的进展》白皮书，称2 009年全国信访总量同比下降2.7％，连续5年保持了下降的态势。然而公众普遍认为社会矛盾和冲突的数量反而不断增加，各级地方政府也面临的维护社会稳定的压力日益增大的难题。为什么侵害信访人的合法权益，破坏信访秩序的情况屡禁不止呢？本论文从史密斯政策执行过程模型的视角来分析我国信访问责制中存在的问题，以期完善我国信访问责机制。